近日，浙江省發(fā)布的一則“高校畢業(yè)生到浙工作，創(chuàng)業(yè)失敗貸款10萬(wàn)以下由政府代償”的消息引起熱議 。需要注意的是，“政府代償”，絕不等同于“創(chuàng)業(yè)失敗不用還貸款” 。根據(jù)《溫州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》規(guī)定，“政府代償”僅適用于一類貸款，且發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的一類貸款經(jīng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸫鷥敽?，經(jīng)辦銀行仍應(yīng)積極追償貸款 。
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款定義創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，是指相關(guān)經(jīng)辦銀行發(fā)放的、由政府出資設(shè)立的創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹛峁?dān)?；蛞云渌绞教峁?dān)保，由財(cái)政予以貼息，用于鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及吸納就業(yè)的貸款 。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款分為兩類∶第一類是由創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹛峁?dān)保的貸款(以下簡(jiǎn)稱"一類貸款"); 第二類是指以抵押、質(zhì)押、保證、信用等其他方式提供擔(dān)保的貸款(以下簡(jiǎn)稱"二類貸款") 。
一類貸款經(jīng)辦銀行由市級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作銀行自愿申請(qǐng)，人民銀行、人力社保部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、金融辦聯(lián)合評(píng)定，確定每家銀行可使用的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，并可根據(jù)經(jīng)辦業(yè)務(wù)開(kāi)展情況重新評(píng)定經(jīng)辦銀行和確定其創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度 。其他銀行只能經(jīng)辦二類貸款 。
申請(qǐng)一類貸款的借款人由創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹛峁?dān)保 。申請(qǐng)二類貸款的借款人可采用房產(chǎn)抵押、土地抵押、林權(quán)漁權(quán)抵押或保證人保證等方式，具體條件由借款人與經(jīng)辦銀行協(xié)商確定 。
貸款條件個(gè)人對(duì)象新創(chuàng)辦3年以內(nèi)的企業(yè)和個(gè)體工商戶的法定代表人或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，在勞動(dòng)年齡內(nèi)且個(gè)人信用記錄良好的，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 。
在校大學(xué)生和畢業(yè) 10 年以內(nèi)的高校畢業(yè)生、登記失業(yè)半年以上人員、就業(yè)困難人員、持證殘疾人、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和自主就業(yè)退役士兵(以下簡(jiǎn)稱"重點(diǎn)人群")可申請(qǐng)一類、二類貸款，其他人群只能申請(qǐng)二類貸款 。企業(yè)對(duì)象同時(shí)滿足下列條件的中小微企業(yè)(包括民辦非企業(yè)，下同)，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款∶(一)招用"重點(diǎn)人群"并與其簽訂 1年以上勞動(dòng)合同且依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);(二)單位信用記錄良好，無(wú)拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等嚴(yán)重違反勞動(dòng)法律法規(guī)的行為 。符合條件的中小微企業(yè)在申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)，市級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)扶持的企業(yè)可申請(qǐng)一類貸款、二類貸款;其他企業(yè)只能申請(qǐng)二類貸款 。貸款用途創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款只能用于借款人創(chuàng)業(yè)的流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)、技術(shù)改造等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得用于購(gòu)買(mǎi)股票、期貨等有價(jià)證券和從事股本權(quán)益性投資，不得用于違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的用途 。
貸款額度和利率
新創(chuàng)辦3年以內(nèi)個(gè)體工商戶可申請(qǐng)最高不超過(guò)50萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;新創(chuàng)辦 3年以內(nèi)企業(yè)的法定代表人可申請(qǐng)最高不超過(guò)60萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 。
符合條件的中小微企業(yè)，貸款最高額度按"企業(yè)吸納重點(diǎn)人群就業(yè)人數(shù)×20萬(wàn)元"計(jì)算，最高不超過(guò)500萬(wàn)元 。
具體貸款額度由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人實(shí)際情況確定，鼓勵(lì)經(jīng)辦銀行降低貸款利率 。
貸款程序
(一)銀行放貸調(diào)查 。借款人向經(jīng)辦銀行提交溫州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)表(附表1、2)和以下資料的原件和復(fù)印件 。
1.個(gè)人貸款∶營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或其他創(chuàng)業(yè)證明、身份證和"重點(diǎn)人員"身份證明材料(包括在校大學(xué)生在讀證明、普通高等學(xué)校畢業(yè)證書(shū)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證、復(fù)退證書(shū)、殘疾證等)、銀行所需資料等 。
2.企業(yè)貸款∶營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法人和經(jīng)辦人身份證、招用"重點(diǎn)人群"身份證明材料和勞動(dòng)合同，科技孵化器管理單位出具的書(shū)面證明、銀行所需資料等 。
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