西安關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見實施方案
各區(qū)縣人民政府 ， 西咸新區(qū)管委會 ， 各開發(fā)區(qū)管委會 ， 各水電氣暖經(jīng)營企業(yè)：
為進(jìn)一步清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費 ， 促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 ， 按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》(國辦函〔2020〕129號)精神和我省工作部署 ， 經(jīng)市政府同意 ， 制定《西安市貫徹落實<關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見>實施方案》 ， 現(xiàn)印發(fā)你們 ， 請認(rèn)真遵照執(zhí)行 。
【西安清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見】西安市發(fā)展和改革委員會 西安市財政局
西安市自然資源和規(guī)劃局 西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
西安市城市管理和綜合執(zhí)法局 西安市水務(wù)局
西安市市場監(jiān)督管理局
2021年9月9日
一、明確取消供水供電供氣供暖行業(yè)不合理收費項目 。
二、嚴(yán)格落實國家和我省有關(guān)接入工程費用分?jǐn)偡秶笆召M規(guī)定 。
在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi) ， 供水供電供氣供暖企業(yè)的投資界面應(yīng)延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線 ， 除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外 ， 不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用 。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外用戶的供水供電供氣供暖管網(wǎng)建設(shè)費用由用戶和供水供電供氣供暖企業(yè)通過合同約定方式解決 。
三、規(guī)范處理紅線內(nèi)收費 。
新建商品房、保障性住房(含限價房、經(jīng)濟(jì)適用房、共有產(chǎn)權(quán)房、人才房、保障性租賃住房、大中專院校、企事業(yè)單位、科研院所自建職工住房等)建設(shè)工程建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水供電供氣供暖管線及配套設(shè)備設(shè)施(含計量裝置費用)的建設(shè)安裝費用 ， 統(tǒng)一納入房屋開發(fā)建設(shè)成本 ， 不得另外向買受人(使用人)收取 。
四、規(guī)范處理其他各類收費 。
嚴(yán)禁重復(fù)收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費以外的水電氣暖的專項配套費;
嚴(yán)禁對供水供電供氣供暖計量裝置強制檢定收費;
嚴(yán)禁向終端用戶收取水電氣暖計量裝置費用;
任何單位代收供水供電供氣供暖費時 ， 嚴(yán)禁向用戶加收額外費用 。
五、完善供水價格機制 。
科學(xué)制定供水價格并動態(tài)調(diào)整 ， 進(jìn)一步完善居民階梯水價制度 ， 全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價制度 。
六、完善配氣價格機制 。
由燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)運行維護(hù)的成本 ， 以及燃?xì)獗砗笾寥季咔坝扇細(xì)馄髽I(yè)為排除安全隱患而開展的上門服務(wù)、安全檢查、設(shè)施修理、材料更換等服務(wù)成本 ， 納入企業(yè)經(jīng)營成本 。
七、完善供暖價格機制 。
全面落實國家和我省有關(guān)供暖價格機制要求 ， 繼續(xù)實行城鎮(zhèn)集中供暖價格政府定價、自備鍋爐供暖由供用暖雙方協(xié)商機制 ， 穩(wěn)步推進(jìn)基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價熱計量收費改革 。
八、嚴(yán)格落實國家和我省明確的可保留收費項目 。
供水供電供氣供暖企業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點前 ， 嚴(yán)格按照國家和我省明確的可保留收費項目進(jìn)行收費 ， 保留收費項目以外 ， 嚴(yán)禁收取任何費用 。
供水供電供氣供暖企業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點以后至用水用電用氣用熱器具前 ， 為滿足用戶個性化需求所提供的延伸服務(wù)等 ， 允許收取合理費用 ， 由企業(yè)明確服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、實行明碼標(biāo)價 ， 與用戶按照明碼標(biāo)價確定的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)簽訂服務(wù)合同 ， 并按合同約定提供服務(wù)收取費用 。
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