【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 陳經(jīng)】
2月26日晚，美國白宮發(fā)布聲明，與歐洲主要盟友達(dá)成一致，將把數(shù)家俄羅斯銀行從SWIFT體系中剔除 。實(shí)際這是四項(xiàng)金融相關(guān)禁令中的一項(xiàng)，但作為最重大的新聞點(diǎn)，紛紛被各家媒體放進(jìn)了標(biāo)題 。
第二項(xiàng)措施，將對(duì)俄羅斯央行的外匯儲(chǔ)備作出限制，防止俄羅斯動(dòng)用外儲(chǔ)削弱禁令效果 。
第三項(xiàng)措施，限制與俄羅斯政府相關(guān)的富豪購買美歐國籍“金護(hù)照”，限制他們使用美歐的金融系統(tǒng) 。
第四項(xiàng)措施，與第三項(xiàng)是關(guān)聯(lián)的，在美歐金融和法律體系內(nèi)，識(shí)別凍結(jié)與俄羅斯政府關(guān)系密切的個(gè)人財(cái)產(chǎn)與公司財(cái)產(chǎn) 。措施也針對(duì)親屬，防止貪腐所得轉(zhuǎn)移隱藏 。
美歐對(duì)俄羅斯這個(gè)萬億美元級(jí)別的經(jīng)濟(jì)體，放出切斷銀行結(jié)算、限制外儲(chǔ)使用的大招，確實(shí)沒有見過，影響如何需要深入分析 。
需要指出的是 ， 在白宮的聲明中，將俄羅斯銀行從SWIFT剔除是一個(gè)具體懲罰手段，動(dòng)作形式并非重點(diǎn)，其目的更為重要 。因此，可以不用糾結(jié)具體的手段能如何“繞過去”，美歐會(huì)在自己體系內(nèi)堵住技術(shù)性的漏洞 。透徹理解美歐制俄羅斯的目的，分析俄羅斯的“出路”在哪 ， 比技術(shù)性細(xì)節(jié)更重要 。
美歐這次是真準(zhǔn)備發(fā)狠懲罰俄羅斯
從2014年3月起，因?yàn)闉蹩颂m顏色革命、克里米亞公投“脫烏入俄” ， 西方就對(duì)俄羅斯進(jìn)行了多輪有一定力度的經(jīng)濟(jì)制裁 。但從效果上來說，政治宣示的目標(biāo)更大 ， 經(jīng)濟(jì)攻擊還不算太狠 。
之前的制裁動(dòng)作主要是2014年密集出臺(tái)的，凍結(jié)俄羅斯官員資產(chǎn)、禁發(fā)簽證、凍結(jié)網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)、吊銷公司經(jīng)營執(zhí)照、取消高科技出口許可、武器禁運(yùn) 。針對(duì)俄羅斯銀行和能源公司的動(dòng)作也有，禁止其債券交易、禁止貸款、禁止勘探技術(shù)合作 。后面多輪都是重復(fù) ， 或者在北溪2號(hào)等具體項(xiàng)目上反復(fù)折騰 。
實(shí)際上 ， 俄羅斯2014年以后的經(jīng)濟(jì)困境主要是油價(jià)大跌所致 ， 而非經(jīng)濟(jì)制裁 。雖然有2014年12月16日俄羅斯RTS股指盤中大跌19%這樣的暴跌，但俄羅斯股指主要還是受油價(jià)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響更大 。俄羅斯經(jīng)濟(jì)感覺最“爽”的頂峰是2008年油價(jià)高達(dá)140美元的時(shí)候 ， GDP和股指奇跡一般從谷底一路長紅上漲翻了十多倍，這也是普京的威望基礎(chǔ) 。后來一直磕磕碰碰，油價(jià)陰跌股指陰跌，疫情加油價(jià)大跌股指暴跌 。但之前多輪制裁的影響，從長期走勢(shì)上看不太出來 。當(dāng)然這次俄烏沖突震驚全球事太大了，2月24日股指盤中暴跌50%破了紀(jì)錄 。
從美元兌換盧布匯率來看，盧布貶值主要還是2014年油價(jià)大跌影響大，從30多跌破了70 。2016年以后，其實(shí)盧布匯率已經(jīng)漲回來了不少，在60多穩(wěn)定了有幾年 。疫情導(dǎo)致匯率又破了70，最近的動(dòng)蕩才破了80，最新83 。之前制裁的長期影響同樣不是太大，由于并不是特別狠的大動(dòng)作，各方慢慢也就適應(yīng)了 。
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