1、所謂“退休養(yǎng)老金雙軌制”，是指不同用工性質的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度 。從總體上說，退休養(yǎng)老金雙軌制是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物 。這是因為我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的改革是從企業(yè)開始的，企業(yè)先實行了社會化，而機關和事業(yè)單位仍然是單位管理，在這個過程中，就形成了一個差距 。
【什么是雙軌制 雙軌制簡單介紹】2、具體說來，我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度改革以及“退休養(yǎng)老金雙軌制”的形成主要有三個階段 。一是傳統型養(yǎng)老保險制度的建立階段（1951-1978年）；二是對養(yǎng)老保險制度實行社會統籌的探索階段（1978-1991年）；三是社會統籌與個人賬戶相結合的養(yǎng)老保險制度的實踐階段（1991年至2014年） 。2015年1月14日，國務院發(fā)布《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》決定從2015年10月1日起對機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進行改革，機關事業(yè)單位實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度，由單位和個人共同繳費 。這標志存在了近20年的養(yǎng)老金“雙軌制”的終結，近4000萬機關事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金 。
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