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青島創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策

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青島創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策


第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2019〕28號(hào)）、《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（銀發(fā)〔2016〕202號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息工作的通知》（財(cái)金〔2018〕22號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于修訂發(fā)布〈普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)金〔2019〕96號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（財(cái)金〔2020〕21號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<山東省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法>的通知》（魯人社字〔2020〕27號(hào)）、《青島市人民政府關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（青政發(fā)〔2020〕6號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法 。
第二條本辦法所稱創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，是指具備規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)者個(gè)人或小微企業(yè)為借款人（以下簡稱個(gè)人借款和小微企業(yè)借款） ， 由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹛峁?dān)保，由經(jīng)辦此項(xiàng)貸款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，由財(cái)政部門給予貼息，用于支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)、吸納就業(yè)和小微企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)的貸款業(yè)務(wù) 。
第三條本辦法所稱擔(dān)?；穑侵赣傻胤秸鲑Y設(shè)立用于為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供擔(dān)保的基金 。擔(dān)?；鹩烧付ǖ墓卜?wù)機(jī)構(gòu)或其委托的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營管理，專門用于為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供擔(dān)保 。
第四條本辦法所稱經(jīng)辦銀行，是指由市、區(qū)（市）人民銀行分支機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部門共同確定，為符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu) 。經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核、發(fā)放、回收、追償?shù)裙ぷ?nbsp;， 并全程監(jiān)管貸款規(guī)范化使用 。積極鼓勵(lì)地方法人銀行運(yùn)用人民銀行再貸款發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)個(gè)人（或企業(yè)）的融資成本 。青島行政區(qū)域內(nèi)有意愿承辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，經(jīng)市、區(qū)（市）同級人民銀行分支機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部門備案后可為經(jīng)辦銀行 。
第五條本辦法所稱經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu) ， 負(fù)責(zé)保前評估、過程監(jiān)控、保后追償與處置等業(yè)務(wù) ， 并配合經(jīng)辦銀行共同做好貸款回收和代償?shù)裙ぷ?。承擔(dān)市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)，根據(jù)市政府有關(guān)規(guī)定仍按現(xiàn)行體制機(jī)制執(zhí)行，其他區(qū)（市）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)由各區(qū)（市）自行確定 。
第六條各級財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理部門 ， 應(yīng)當(dāng)遵循分工負(fù)責(zé)、規(guī)范管理、績效評價(jià)、“一次辦好”的工作原則 ， 加強(qiáng)部門間信息共享，充分整合資格審核、貸款發(fā)放、還款等信息，共同推動(dòng)工作有序開展 。財(cái)政部門負(fù)責(zé)確保財(cái)政貼息等資金及時(shí)撥付到位；人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)借款人的資格審查、貼息資金發(fā)放及統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作；人民銀行分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)檢查經(jīng)辦銀行貫徹落實(shí)情況，審查經(jīng)辦銀行和經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂的合作協(xié)議 。
第二章貸款范圍、條件
第七條個(gè)人借款人范圍 。指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、大中專畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生、在青高校在校生、建檔立卡貧困勞動(dòng)力、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、刑滿釋放人員、符合條件的離崗或在職創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、港澳臺(tái)來青創(chuàng)業(yè)青年、網(wǎng)絡(luò)商戶；根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定的其他符合條件創(chuàng)業(yè)人員 。其中，婦女及殘疾人納入重點(diǎn)服務(wù)范圍 。

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