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雅安瀘石高速施工發(fā)生片幫事故致3死4傷，事故調(diào)查報(bào)告公布

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四川雅安市應(yīng)急管理局11月6日公布《雅安石棉瀘石高速TJ8標(biāo)段“6·19”較大片幫事故調(diào)查報(bào)告》 。該起事故發(fā)生于2023年6月19日1時(shí)47分，四川省交通建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司隧道工程分公司承建的位于石棉縣境內(nèi)的瀘石高速TJ8標(biāo)段小田灣隧道左洞掌子面立架作業(yè)時(shí)發(fā)生一起片幫事故 ， 造成3人死亡，4人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約608萬(wàn)元 。
2023年6月18日11時(shí)30分許，四川中鼎爆破工程有限公司作業(yè)人員對(duì)事發(fā)段掌子面進(jìn)行裝藥，12時(shí)30分進(jìn)行爆破 。18時(shí)56分 ， 施工單位作業(yè)人員組織兩次機(jī)械排危并出渣，21時(shí)許出渣完畢 。22時(shí)2分，施工單位現(xiàn)場(chǎng)值班人員余某武通知支護(hù)班組長(zhǎng)周某安排支護(hù)班作業(yè)人員進(jìn)入隧道進(jìn)行立架作業(yè) 。22時(shí)24分，余某武通知測(cè)量員羅某祥進(jìn)行斷面測(cè)量 。23時(shí)許，周某相駕駛面包車(chē)搭載7人進(jìn)入小田灣隧道左洞掌子面進(jìn)行立架作業(yè) 。19日0時(shí)59分，周某駕車(chē)進(jìn)入小田灣隧道左洞進(jìn)口掌子面和作業(yè)人員一起施工作業(yè)，此時(shí)在該處掌子面作業(yè)的人員共8人 。
【雅安瀘石高速施工發(fā)生片幫事故致3死4傷，事故調(diào)查報(bào)告公布】1時(shí)47分，在立架過(guò)程中，瀘定至石棉方向左洞掌子面左側(cè)拱頂和拱腰發(fā)生坍塌，掉塊砸中正在進(jìn)行支護(hù)的作業(yè)人員 。
事故調(diào)查報(bào)告認(rèn)定，事故的直接原因?yàn)椋盒√餅乘淼赖刭|(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，隧道開(kāi)挖形成臨空面，節(jié)理相互交割形成危巖體，隧道施工未按照行業(yè)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工，開(kāi)挖工藝、支護(hù)工序、開(kāi)挖進(jìn)尺不符合要求，圍巖裸露時(shí)間長(zhǎng)，應(yīng)力調(diào)整 ， 巖體卸荷 ， 節(jié)理張開(kāi)松弛 ， 拱頂和拱腰發(fā)生坍塌，掉塊砸中作業(yè)人員導(dǎo)致事故發(fā)生 。
事故間接原因包括：
1.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí) 。施工技術(shù)、安全監(jiān)管缺失，C2總承包部、TJ8項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不具備資格條件履行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)，勞務(wù)合作單位項(xiàng)目部部分主要管理人員未到崗履職，JL3總監(jiān)辦部分主要監(jiān)理人員未實(shí)際到崗履職并聘用無(wú)監(jiān)理從業(yè)資格人員履行監(jiān)理職責(zé) 。
2.隱患排查治理不到位 。未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除小田灣隧道5#停車(chē)帶施工過(guò)程未按規(guī)范、設(shè)計(jì)、方案組織施工的事故隱患 。
3.安全教育和培訓(xùn)不到位，未能起到有效的安全管理作用 。TJ8項(xiàng)目部對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，安排未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員上崗作業(yè) 。
4.屬地政府和行業(yè)部門(mén)監(jiān)管不到位 。屬地政府督促相關(guān)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不力；行業(yè)部門(mén)未認(rèn)真履行行業(yè)安全監(jiān)管工作職責(zé)，日常監(jiān)督檢查流于形式 。
報(bào)告建議，TJ8項(xiàng)目部常務(wù)副經(jīng)理余某舟等五人的行為涉嫌犯罪，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)處理 。
報(bào)告還建議對(duì)四川交建集團(tuán)隧道分公司等四家責(zé)任企業(yè)給予行政處罰 。

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