國道又開始收費(fèi)了？近日，關(guān)于205國道（G205）宿淮收費(fèi)站開征車輛通行費(fèi)的話題，引起輿論熱議 。
過去幾年，非高速公路取消收費(fèi)成為趨勢，一些地方的收費(fèi)站紛紛被拆除 。如今年年初，浙江宣布取消國道嘉興段收費(fèi)項(xiàng)目，七星、洪合收費(fèi)站被撤銷 。據(jù)悉，該收費(fèi)站原定收費(fèi)期限到2032年，提前結(jié)束收費(fèi)，及時(shí)回應(yīng)群眾“走好路、走暢路”呼聲 。上個(gè)月，國道324泉州段改線出城，也曾以明確的“免費(fèi)”贏得好評(píng) 。
這些越來越“常見”的信息，給了社會(huì)一個(gè)預(yù)期：以后國道收費(fèi)站將逐漸退出歷史舞臺(tái) 。也因此，205國道宿淮收費(fèi)站開征車輛通行費(fèi)，讓輿論場有些意外 。
就現(xiàn)階段來看，由于“地域間發(fā)展不平衡、不充分”的矛盾，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，仍保留一定的國道收費(fèi)站 ， 這背后有償還債務(wù)、經(jīng)營性運(yùn)作、歷史遺留等諸多問題 。
事實(shí)上，一些新建國道在開通時(shí)也依舊在收費(fèi) 。比如今年8月份，吉林省批復(fù)同意國道牙克石至四平公路嫩江大橋收費(fèi)站開通收費(fèi)；去年6月 ， 湖北207國道荊門市桃園至子陵一級(jí)公路建成通車試運(yùn)營收費(fèi) 。
2018年年底，交通運(yùn)輸部曾就備受關(guān)注的收費(fèi)公路“一法兩條例”公開征求意見 。其中，《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例（修訂草案）》明確，今后只能新建高速收費(fèi)公路，不再新建收費(fèi)的一級(jí)公路、二級(jí)公路和獨(dú)立橋梁、隧道，存量的會(huì)隨著收費(fèi)期屆滿或政府提前回購等方式，逐步有序停止收費(fèi) 。
而我國現(xiàn)行《公路法》規(guī)定，符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)等級(jí)和規(guī)模的下列公路 ， 可以依法收取車輛通行費(fèi)：（一）由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者向企業(yè)、個(gè)人集資建成的公路；（二）由國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法受讓前項(xiàng)收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)的公路；（三）由國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資建成的公路 。
【馬上評(píng)｜“國道收費(fèi)”為何觸動(dòng)輿論敏感神經(jīng)？】可見，“國道不收費(fèi)”雖然在輿論上占據(jù)聲勢，但具體到實(shí)操層面 ， 依然面臨很多阻礙 。據(jù)報(bào)道，205國道宿淮收費(fèi)站是按照政府還貸公路管理，由宿遷、淮安兩市進(jìn)行聯(lián)合收費(fèi)，收費(fèi)期限從開征車輛通行費(fèi)之日起計(jì)算，在收費(fèi)站運(yùn)行兩年后再進(jìn)行評(píng)估核定 。兩年的觀察期，或許也是想觀察一下輿論反應(yīng) 。
網(wǎng)上還有消息稱，之所以沒有取消205國道新蓋收費(fèi)站，是因?yàn)楫?dāng)?shù)噩F(xiàn)在的車流量太大，已經(jīng)嚴(yán)重影響城市發(fā)展 。這個(gè)理由顯然存疑 。如果實(shí)在是因?yàn)榱髁窟^大，再不濟(jì)也可以采用限號(hào)的措施，大可不必動(dòng)用“收費(fèi)”這一招 。
而且，建設(shè)收費(fèi)站，本身也有不小的成本，并且還會(huì)影響車輛通行效率，另外，收費(fèi)也會(huì)抬升貨運(yùn)的物流成本，這種成本又會(huì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)嫁給產(chǎn)業(yè)鏈上下游 。
還要看到，少收費(fèi)或者不收費(fèi)，很多時(shí)候是一種雙贏甚至多贏的選擇 。比如近年來 ， 新能源汽車免征車輛購置稅，極大激發(fā)了我國消費(fèi)者購買新能源車的熱情，也催生了相當(dāng)數(shù)量的新能源汽車企業(yè)、形成了相當(dāng)規(guī)模的新興制造業(yè)，也使得我國在這一重要賽道搶占先機(jī) 。
同樣的道理，國道不收費(fèi)，人們的出行成本和物流成本都會(huì)降低，就可以間接地激發(fā)很多行業(yè)的活力，這背后能誕生多大的社會(huì)效益，是不能用簡單的加減法去計(jì)算的 。
近些年，國家層面一直致力于減稅降費(fèi)，每年的政府工作報(bào)告里，都會(huì)有過去一年減稅降費(fèi)的成績，和未來一年的目標(biāo)計(jì)劃 。不只是交通運(yùn)輸領(lǐng)域，幾乎各個(gè)公共行業(yè)少收費(fèi)、不收費(fèi)，都正在成為一個(gè)趨勢 。
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