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所以在英國、日本最高領導人這個概念其實是模糊的：王室地位崇高卻不掌握實權(quán)；政府內(nèi)閣手握實權(quán)卻并不享有崇高的威望。說到這兒可能會令人疑惑——這和德國有什么關(guān)系？畢竟德國又不是君主立憲國。其實這涉及到國家元首和政府首腦的區(qū)別：所謂國家元首是指一個國家在實質(zhì)或形式上對內(nèi)對外的最高代表；政府首腦則是指一國政府或內(nèi)閣的領導。

國家元首可以是實質(zhì)性的，也可以是形式性的，只要對外作為國家的最高代表即可。國家元首和政府首腦可以從職務上合一，也可以由一人兼任，當然也可以分立，一切取決于不同國家各自的具體國情。英國、日本就是典型的國家元首和政府首腦分立的國家，也就是說其國家元首是象征性的，而國家的實際政治權(quán)力則掌握在經(jīng)由議會選舉產(chǎn)生的政府首腦手中。

【德國有總統(tǒng)嗎- 德國有總統(tǒng)嗎】德國不是君主立憲制國家，而是一個議會共和制國家。議會共和制國家的基本特征是：國家元首基本都是虛位的，國家的實際日常行政事務由在議會中擁有多數(shù)議席的政黨領袖組成的內(nèi)閣負責處理，而內(nèi)閣的實際掌舵人稱為總理。與德國一樣實行議會共和制政體的國家還有印度、奧地利、意大利、新加坡、以色列、巴基斯坦等國，所以這些國家平時出現(xiàn)在國際資訊中的領導人都是總理。

總統(tǒng)制國家的總理一般都是由總統(tǒng)提名、任命的。在總統(tǒng)制國家總理受總統(tǒng)的節(jié)制，為總統(tǒng)打理內(nèi)閣，類似于總統(tǒng)的大管家，而總統(tǒng)是握有實權(quán)的。俄羅斯總統(tǒng)普京和總理梅德韋杰夫、法國總統(tǒng)馬克龍和總理愛德華·菲利普、韓國總統(tǒng)文在寅和總理丁世均就是這樣的關(guān)系：總統(tǒng)掌握著實權(quán)，總理服從于總統(tǒng)（普京當總理時因為強勢的個人魅力是個例外，但在俄羅斯的國家體制中總理是服從于總統(tǒng)的）。

不過議會共和制國家的情況就不一樣了。議會制共和國的實際日常行政事務由在議會中擁有多數(shù)議席的政黨領袖組成的內(nèi)閣負責處理。議會制共和國的內(nèi)閣總理是由大選獲勝黨的黨魁擔任：德國總理默克爾就是德國基督教民主聯(lián)盟領導人。她所在的黨派在議會大選中獲得勝利，所以她就當上了德國總理。身為德國總理的默克爾其實并不歸總統(tǒng)弗蘭克·瓦爾特·施泰因邁爾管。