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如果顏寧來廣州,會獲得哪些政策支持?( 四 )


比較中可以看到,廣州新政中提出,重在打造“一核兩極”的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、“一島多園”政策先行先試集聚區(qū)和支持“一島多園”管理體制機制創(chuàng)新上 。
而深圳則加大力度支持更多的生物醫(yī)藥特色園區(qū)的建設,并注重幫助入駐企業(yè)的降本增效 。如按照建設總投資的10%對園區(qū)建設方給予資助 , 最高不超過1億元;園區(qū)參照政府指導價對外租賃,對符合標準入駐園區(qū)的企業(yè) , 連續(xù)3年按照每年租金50%的比例給予資助,每家企業(yè)每年資助金額最高不超過500萬元;對上一年度用水/電/氣成本,按照“先交后補”的方案對入駐企業(yè)給予50%的補貼 , 每年最高不超過200萬元,從合同簽訂起共補貼3年;對園區(qū)運營企業(yè)按照運營成本20%的比例予以補貼,每年最高不超過500萬元,自正式投產(chǎn)日起共補貼3年 。
相較而言 , 深圳的支持舉措也更為具象和實際,側重支持園區(qū)專業(yè)化配套設施建設和專業(yè)化環(huán)保管理能力和公共服務能力 。如給特色園區(qū)提供高穩(wěn)定性、高強度電力 , 配電單位面積指標從200va/平方米調高至400va/平方米;支持特色園區(qū)建設生物醫(yī)藥危險廢物存儲設施,按項目總投資的40%給予資助,資助金額最高為500萬元;支持有資質的專業(yè)機構為園區(qū)生物醫(yī)藥危險廢物收運處置提供服務,給予每噸處置費用1000元,每年最高不超過200萬元的資助 。
特色園區(qū)的公共服務能力,指的是支持園區(qū)打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造所需各類共性技術平臺 。比如,對生物醫(yī)藥領域中試、動物實驗、通過CNAS認證的合成生物專用測試實驗室等共享平臺,按實際建設投資的10%,給予最高1000萬元資助 。對上述提供專業(yè)化服務的平臺,按照上年度服務收入的10%,給予最高500萬元資助 。
在加大園區(qū)的吸引力方面,深圳還特別關注到了一線的產(chǎn)業(yè)工人,特別提出要支持加大對包括產(chǎn)業(yè)工人在內的園區(qū)人才培訓 , 對經(jīng)審定通過的培訓項目,對3年以內的培訓費用給予50%的費用補貼,最高不超過500萬元 。
三、可否設立統(tǒng)一的指揮棒,進行機制保障,特別是用地保障?
政策能否落地并見成效,保障措施很重要 。深圳文件中均提出相關的保障措施 。如積極發(fā)揮醫(yī)藥行業(yè)組織作用、健全人才保障機制、強化用地保障機制、完善考核評價機制等 。
其中特別值得注意的是“用地保障機制” 。深圳寸土寸金,廣州也不見得有大量土地可供揮霍 。為了提高土地利用率 , 深圳提出,優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項目用地指標 , 要求生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群重點區(qū)負責對每年的產(chǎn)業(yè)用地和產(chǎn)業(yè)用房指標予以量化,爭取全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)每年至少新增或升級改造20萬平方米產(chǎn)業(yè)用地和50萬平方米產(chǎn)業(yè)用房供給 , 由市產(chǎn)業(yè)主管部門牽頭對指標落實情況進行逐年考核 。
為拓展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,深圳提出優(yōu)化生物醫(yī)藥特色園區(qū)土地政策的同時,還提出“創(chuàng)新生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間供給模式” 。如對經(jīng)認定的特色園區(qū) , 單一用途產(chǎn)業(yè)用地內可建其他產(chǎn)業(yè)用途和生活配套設施的比例提高到地上建筑總量的30%,其中用于零售、餐飲、宿舍等生活配套設施的比例不超過地上建筑總量的15% 。如鼓勵民營老舊工業(yè)區(qū)廠房改造建設成為生物醫(yī)藥園區(qū),對近3年經(jīng)過備案的民營老工業(yè)區(qū)改造的生物醫(yī)藥園區(qū)給予裝修改造費用支持 , 每家企業(yè)補貼最高不超過500萬元 。探索生物醫(yī)藥企業(yè)藥品生產(chǎn)車間上樓政策,拓展企業(yè)生產(chǎn)空間 。
另外,值得注意的是,深圳為更好地解決“專業(yè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間少”的問題 , 提出了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“工業(yè)上樓”的理念,并曾經(jīng)為此開展設計標準研討會 。

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