《憲法》第9條第1款明確規(guī)定：水流、荒地、灘涂等自然資源都屬于國家所有，即全民所有，但是法律規(guī)定由集體所有的荒地、灘涂除外 。
《民法通則》第80條和第81條明確規(guī)定：對于國家所有的土地、 荒地或者灘涂等自然資源，可以由全民所有制單位使用，也可以依法確定由集體所有制的單位使用 。
【河灘地是否屬國有地】《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第5條規(guī)定：單位和個(gè)人使用的國有土地 ， 由土地使用者，向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出登記申請，由縣級以上人民政府登記造冊 ， 核發(fā)國有土地使用權(quán)證書，確認(rèn)使用權(quán) 。如果沒有履行這些程序的話，都不依法享有對于河灘地的使用權(quán) 。
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