在整個(gè)黃河流域，擴(kuò)大禁采范圍、整治私人采砂是大勢(shì)所趨 。即便要采，最好的方式也是由國(guó)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)開(kāi)采，能兼顧河流生態(tài)和河道安全，對(duì)采砂量、采砂地點(diǎn)也有嚴(yán)格限制，更容易統(tǒng)一、規(guī)范作業(yè) 。
不用抽沙船抽沙，除了客觀上不允許之外，還有以下兩個(gè)原因：
其一，小浪底庫(kù)區(qū)的沙質(zhì)不佳，開(kāi)發(fā)成本高 。理想的建筑用砂對(duì)粒徑有一定要求，而小浪底庫(kù)區(qū)的泥沙粒徑較細(xì)，大多在0.025~0.15mm之間，而且雜質(zhì)較多，開(kāi)發(fā)成本高 。
【小浪底大壩結(jié)構(gòu)圖 小浪底大壩多高】其二，小浪底庫(kù)區(qū)是排水排沙的關(guān)鍵區(qū)域，是黃河水沙調(diào)度的咽喉樞紐 。小浪底水庫(kù)和三門(mén)峽水庫(kù)排沙任務(wù)緊迫，民間的采砂行為會(huì)對(duì)排水排沙造成不利影響 。有些采砂戶會(huì)將抽出的黃沙堆積在河道或者岸邊，影響嚴(yán)重汛期行洪，安全隱患大 。
2021年10月10日，黃河第三號(hào)洪峰過(guò)境鄭州
尤其是近兩年，黃河汛期來(lái)水量變大，水勢(shì)迅猛，洪水威脅呈增大態(tài)勢(shì) 。今年秋季，山西多個(gè)河段迎來(lái)了罕見(jiàn)的秋汛，汾河下游40年來(lái)最大的洪峰涌入黃河 。有專家預(yù)測(cè)，今后黃河中游發(fā)生的極端降雨的概率或?qū)⒃黾?。這就對(duì)黃河河道的安全整治提出了更高的要求，而河道采砂首當(dāng)其沖，是整治的重點(diǎn)對(duì)象 。
黃河流域的總面積為75萬(wàn)平方公里，砂石主要分布在上游干流和附屬支流中 。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，黃河的一級(jí)支流有111條，入黃泥沙大于5000萬(wàn)噸的支流有13條，渭河中下游、大汶河、沁河下游以及東平湖的老湖區(qū)都蘊(yùn)藏著豐富的砂石資源 。
渭河注入黃河
《人民黃河》上一篇題為《黃河流域重要河道采砂管理規(guī)劃綜述》的報(bào)告指出：現(xiàn)階段，黃河下游每年的公益性采砂量多達(dá)1億噸，前3次堤防加固共消耗沙量5.6億噸 。這里提到的公益性采砂是黃河流域采砂的一種常見(jiàn)形式，與之相對(duì)的則是營(yíng)利性采砂 。
營(yíng)利性采砂主要用于建筑施工，每年的采砂量多達(dá)數(shù)千萬(wàn)噸 。在黃河干流，采砂最主要的河段是大北干流河段，也就是從河口鎮(zhèn)到禹門(mén)口的干流河段 。該河段長(zhǎng)725km，河寬為300~800m，是山西、陜西兩省的界河，砂石資源儲(chǔ)量多而且品相優(yōu)良 。
從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，黃河大北干流的采砂業(yè)就已經(jīng)初具規(guī)模，采砂量逐年攀升 。隨著建筑行業(yè)對(duì)砂石資源需求量的增大，民間采砂的范圍和規(guī)模迅速擴(kuò)大，一度陷入亂抽濫采的混亂局面 。
當(dāng)時(shí)，陜西、山西兩省還未對(duì)黃河采砂形成統(tǒng)一規(guī)范，采砂許可和監(jiān)管漏洞較多，各地?zé)o證采挖、汛期河道大規(guī)模堆砂的現(xiàn)象很嚴(yán)重 。僅大北干流河段，一年的實(shí)際產(chǎn)砂量就多達(dá)3000萬(wàn)噸，其中陜西境內(nèi)的采砂量為1400萬(wàn)噸，山西省為1600萬(wàn)噸 。
2018年，黃委的水利專家編定了《黃河大北干流晉陜河段河道采砂管理規(guī)劃總體方案》 。《方案》指出，采砂管理工作由沿黃各縣（市）人民政府的水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，包括采砂申請(qǐng)的受理、審批以及采砂許可證的發(fā)放 。2020年，黃委發(fā)布《黃河流域重要河段河道采砂管理規(guī)劃（2020～2025年）》，進(jìn)一步規(guī)范了黃河采砂 。
如今，黃河流域的采砂管理方案日漸完善，嚴(yán)格劃分了禁采區(qū)、可采區(qū)，切實(shí)保障了黃河的防洪安全、生態(tài)安全 。
清除黃河河道內(nèi)的淤沙，最有效、最合理的方式還是以小浪底水庫(kù)為主、三門(mén)峽水庫(kù)為輔，借助水庫(kù)的聯(lián)合調(diào)度實(shí)施排水排沙 。水庫(kù)沖沙還是最安全、最便捷的清淤方式，借助上游洪水的天然動(dòng)能，排沙效果立竿見(jiàn)影 。
例如在2019年，小浪底水庫(kù)在汛期前將水位下放到209.12米，當(dāng)年入庫(kù)沙量為2.8億噸，得益于“一高一低”的排沙運(yùn)作，出庫(kù)沙量達(dá)到了5.4億噸 。這一年，小浪底水庫(kù)的排沙比達(dá)到了193%，凈沖刷掉2.6億噸泥沙，大大延長(zhǎng)了使用壽命 。
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