12海里以外不是公海 。12海里以內(nèi)是領(lǐng)海，再往外200海里以內(nèi)是專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以外的海洋叫公海，也叫人類共同財(cái)產(chǎn) 。公海指除各國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海、群島水域和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以外不受任何國(guó)家主權(quán)管轄和支配的海洋部分 。公海供所有國(guó)家平等地共同使用，它不是任何國(guó)家領(lǐng)土的組成部分，因而不處于任何國(guó)家主權(quán)之下，任何國(guó)家不得將公海的任何部分據(jù)為己有，不得對(duì)公海本身行使管轄權(quán) 。
公海自由：
【12海里以外是公海嗎】公海自由是公認(rèn)的國(guó)際法原則，是公海制度的核心和基礎(chǔ)，其含義是：公海對(duì)所有國(guó)家開放，不論其為沿海國(guó)或內(nèi)陸國(guó)，都有在公海上從事國(guó)際法所不禁止的活動(dòng)的自由但公海自由并不意味著公海處于無法律狀態(tài) 。
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