2、分析歸納能力
分析歸納就是指對材料的提煉加工，其能力就是從思維的具體到思維的抽象 。申論考試給出的材料并不是完整的文章，一般僅僅是半成品，這些材料有些是按時間順序編排的，有些則根本沒有什么規(guī)律可言；有些內(nèi)容反映了質(zhì)的東西，而有些內(nèi)容甚至完全是濫竽充數(shù)，增加對應(yīng)考者的迷惑性的 。在這種情況下，就要求應(yīng)考者能夠在眾多材料中抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，把握具體事物運動的客觀規(guī)律 。要完成這個任務(wù)，一要分析給定材料的量的方面，即反映的內(nèi)容和問題、方面和層次；二要分析給定材料的質(zhì)的方面，即給定材料所表達的觀點和意見 。在實際應(yīng)考的過程中，應(yīng)考者不但要抓住矛盾的特殊性，具體問題具體分析，還要充分考慮材料所包含的兩極，避免片面化、絕對化 。這樣對于后面所提出的方案，尤其是議論部分，都會有基礎(chǔ)性的作用 。
3、解決問題能力
這方面的能力是申論的主要考察目標 。也就是考察應(yīng)試者解決實際問題的能力 。前面所說的閱讀理解和分析歸納最終也表現(xiàn)在提出問題解決問題的能力上 。公務(wù)員每天面對的就是許許多多具體的事務(wù)，怎樣應(yīng)對這些事務(wù)便反映了公務(wù)員的真正能力 。這種能力一般分為兩種：一是處理一般事物的能力，二是處理突發(fā)事件的能力 。當然，在日常生活中這兩方面實際上常常是融合在一起的 。
4、文字表達能力
【什么是申論 申論試卷內(nèi)容】公務(wù)員要把材料所反映的主要內(nèi)容進行書面匯報，就需要有一定的文字表達能力 。主要表現(xiàn)為：規(guī)范、用詞準確、簡明扼要、說理透徹 。申論的問題雖然非常靈活，但是對申論語言的要求一般沒有很大的變化 。其中間接可以說是最重要、最基本的一個要求 。
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