
4.懲處力度不大 。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策的通知》(交公路發(fā)[2019]99號)文件,對一年內(nèi)混裝不符合規(guī)定品種(或物品)超過3次或者經(jīng)查驗屬于假冒的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛,記入“黑名單”,在一年內(nèi)不得享受任何車輛通行費減免政策,并將有關(guān)失信記錄納入全國信用信息共享平臺,并對外公開 。但是實際工作中此項要求并未較好的執(zhí)行,在巨大利益的驅(qū)使下,司機“鋌而走險”,抱有僥幸的心理,認(rèn)為能免就免,不能免就交,反正不受影響,甚至形成了“集團(tuán)”模式的產(chǎn)業(yè)鏈,在不同收費站試驗,哪些收費站能免就都在哪些收費站下站,久而久之收費站工作人員對司機形成了不信任的心理,容易產(chǎn)生矛盾 。
【新政策解讀】:由于在政策執(zhí)行過程中,對鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種理解不一致,尺寸把握不統(tǒng)一,產(chǎn)生一些爭議 。為進(jìn)一步提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策服務(wù)水平,規(guī)范車輛查驗及政策落實相關(guān)工作 。所以出臺了《關(guān)于進(jìn)一步提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策服務(wù)水平的通知》(交公路發(fā)〔2022〕78號)文件,主要調(diào)整如下:
1.對《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》進(jìn)行了調(diào)整和完善 。比如前面提到的油麥菜,在此新目錄中,新增了蔬菜/水果別名及常用商品名稱對照表,顯示油麥菜屬于生菜,而生菜屬于綠葉菜類,在品種目錄內(nèi),應(yīng)享受“綠色通道”政策 。


2.判斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確 。對“鮮活”“深加工”“整車合法”“計重誤差”等查驗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化和明確,也提出了運送不可拆解大型物體的低平板專用半掛車載運鮮活農(nóng)產(chǎn)品時,不享受“綠色通道”政策 。

3.對查驗方式進(jìn)行要求 。要加強技術(shù)研究應(yīng)用攻關(guān),充分利用安裝數(shù)字輻射透視成像檢測設(shè)備和大數(shù)據(jù)分析等措施,加快探索建立涵蓋貨源場地分析、實車狀態(tài)研判、重要節(jié)點抽查、技術(shù)手段檢測、信用積分激勵等全鏈條全過程的智慧檢測機制,實現(xiàn)對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛的精準(zhǔn)識別、高效檢測和優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷優(yōu)化提升“綠色通道”查驗效率 。
【案例思考】:1.新政策出臺是為了更好的保障群眾基本生活需求,更好的服務(wù)人民群眾生活,作為收費站工作人員應(yīng)該加強政策學(xué)習(xí),提高政策理解和執(zhí)行能力,確保“綠色通道”政策規(guī)范有效落實 。
2.工作人員在政策執(zhí)行中如遇不能準(zhǔn)確把握的情況,要及時提出,不能個人“想當(dāng)然”,尺度上要合適,不要過度“糾結(jié)”,正確對待“應(yīng)收盡收”和“應(yīng)免盡免”之間的關(guān)系,在保障收費利益的同時也要按章操作 。
3.要通過多種方式加強政策宣傳解讀,提高公眾認(rèn)知度,盡量將品種目錄內(nèi)產(chǎn)品用圖片的形式直觀顯示,避免各地稱呼(別名)不同造成“誤會”,為政策順利實施營造良好環(huán)境 。
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