榆林市人力資源和社會保障局、榆林市財政局、榆林市發(fā)展和改革委員會、榆林市工業(yè)和信息化局關于印發(fā)《榆林市失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有關問題實施細則》的通知
各縣市區(qū)人力資源和社會保障局、財政局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化主管部門：
為充分發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展的作用，根據(jù)陜西省人力資源和社會保障廳、陜西省財政廳、陜西省發(fā)展和改革委員會、陜西省工業(yè)和信息化廳《關于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有關問題的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2019〕22號）文件精神，結合我市實際情況，我們制定了《榆林市失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有關問題實施細則》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行 。
榆林市人力資源和社會保障局、榆林市財政局、榆林市發(fā)展和改革委員會、榆林市工業(yè)和信息化局
2019年7月2日
榆林市失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有關問題實施細則
第一章 總則
第一條 為充分發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展的作用，確?！蛾兾魇∪肆Y源和社會保障廳、陜西省財政廳、陜西省發(fā)展和改革委員會、陜西省工業(yè)和信息化廳關于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有關問題的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2019〕22號）和《榆林市人民政府關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》（榆政發(fā)〔2019〕20號）的貫徹落實，現(xiàn)結合我市實際情況，制定本細則 。
第二條 參加失業(yè)保險的本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)及其職工（以下統(tǒng)稱參保企業(yè)和參保職工），依照本細則規(guī)定，申請享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還和技術技能提升補貼 。
第二章 企業(yè)穩(wěn)崗返還
第三條 基本條件
（一）失業(yè)保險基金支付穩(wěn)崗返還應具備以下條件：實施參保企業(yè)失業(yè)保險費返還，本市上年末失業(yè)保險基金滾存結余應具備12個月以上支付能力；實施困難企業(yè)失業(yè)保險費返還，本市上年末失業(yè)保險基金滾存結余應具備24個月以上支付能力；失業(yè)保險基金使用管理規(guī)范 。
（二）申請穩(wěn)崗返還的參保企業(yè)應同時具備以下條件：
1、生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及我市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整政策和環(huán)保政策；
2、參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費12個月以上；
3、上年度未裁員或裁員率低于全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（裁員率按企業(yè)上年度領取失業(yè)保險金人數(shù)與上年度末參保人數(shù)的比值確定 。企業(yè)職工勞動合同期滿、調(diào)出、自愿辭職或離職、退休、死亡等正常減員人數(shù)不納入計算）；
4、未被列入嚴重違法失信企業(yè)黑名單（信用中國陜西網(wǎng)站列入黑名單的失信企業(yè)）及“僵尸企業(yè)”名單(陜西省國資委提供省屬企業(yè)“僵尸企業(yè)”名單） 。
第四條 返還標準
企業(yè)穩(wěn)崗返還標準，按該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%確定 。
第五條 審核認定
企業(yè)穩(wěn)崗返還的審核認定，參照原失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼審核程序實施 。
第六條 執(zhí)行期限
2019年1月1日至2020年12月31日 。
第三章 支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗返還
第七條 基本條件
支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)申請穩(wěn)崗返還除具備企業(yè)穩(wěn)崗返還的基本條件外，還應提供企業(yè)主管部門（工信局、國資委等部門）認定的支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)有關文件 。
第八條 返還標準
支柱性產(chǎn)業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗返還標準在按該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費50%的基礎上上浮10%-20% 。
第九條 審核認定
支柱性產(chǎn)業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗返還標準，由企業(yè)向參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構提出申請，經(jīng)市人力資源社會保障部門提出意見，報省人力資源社會保障廳審批 。
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