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采購招投標管理，如何有效管理采購風險招投標管理( 二 )

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【采購招投標管理，如何有效管理采購風險招投標管理】

采購招投標管理，如何有效管理采購風險招投標管理


3，招標采購的流程主要環節 1.首先你要知道是公開招標還是邀請招標 。大體上說國資，涉及公眾安全，巨額資金（200萬以上）需要公開招標，反之則可以不招標或選擇邀請招標 。2.接著去相關建設行政部門備案3.然后做招標公告（公開招標）發布到官網，地方招標網站上，或者投標邀請書（邀請招標）發給三家以上的公司 。4.編制和發放資格預審文件，遞交資格預審申請書 。5.資格預審，確定合格投標申請 。6.制作發出招標文件（一般開標需要在發布招標文件后五天以上）（另外可以在招標文件上寫明評標標準） 。7.現場勘查 。8.答疑：對招標文件的澄清和修改，并備案（如果更改重大，則開標必須在答疑五天以后，而且已經報名的投標人也必須重新報名） 。9.編制，送達與簽收投標文件 。10.組建評標委員會（委員會成員在中標之前不得公布！）11.開標：招標人組織并主持開標，唱標 。12.評標 。13.發布中標公告注明質疑時間和質疑電話（一般超過三天）14.等中標公告上的質疑時間結束后，簽署合同另外你也可以登錄火 標 網咨詢網友或客服相關問題，希望以上回答能幫到您 。采購的流程是1、招標 。2、投標 。3、開標 。4、評標 。5、決標 。6、授予合同 。望采納
采購招投標管理，如何有效管理采購風險招投標管理


4，政府采購貨物和服務招標投標管理辦法第一章　總則第一條　為了規范政府采購當事人的采購行為，加強對政府采購貨物和服務招標投標活動的監督管理，維護社會公共利益和政府采購招標投標活動當事人的合法權益，依據《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購法）和其他有關法律規定，制定本辦法 。第二條　采購人及采購代理機構（以下統稱“招標采購單位”）進行政府采購貨物或者服務（以下簡稱“貨物服務”）招標投標活動，適用本辦法 。前款所稱采購代理機構，是指集中采購機構和依法經認定資格的其他采購代理機構 。第三條　貨物服務招標分為公開招標和邀請招標 。公開招標，是指招標采購單位依法以招標公告的方式邀請不特定的供應商參加投標 。邀請招標，是指招標采購單位依法從符合相應資格條件的供應商中隨機邀請三家以上供應商，并以投標邀請書的方式，邀請其參加投標 。第四條　貨物服務采購項目達到公開招標數額標準的，必須采用公開招標方式 。因特殊情況需要采用公開招標以外方式的，應當在采購活動開始前獲得設區的市、自治州以上人民政府財政部門的批準 。第五條　招標采購單位不得將應當以公開招標方式采購的貨物服務化整為零或者以其他方式規避公開招標采購 。第六條　任何單位和個人不得阻撓和限制供應商自由參加貨物服務招標投標活動，不得指定貨物的品牌、服務的供應商和采購代理機構，以及采用其他方式非法干涉貨物服務招標投標活動 。第七條　在貨物服務招標投標活動中，招標采購單位工作人員、評標委員會成員及其他相關人員與供應商有利害關系的，必須回避 。供應商認為上述人員與其他供應商有利害關系的，可以申請其回避 。第八條　參加政府采購貨物服務投標活動的供應商（以下簡稱“投標人”），應當是提供本國貨物服務的本國供應商，但法律、行政法規規定外國供應商可以參加貨物服務招標投標活動的除外 。外國供應商依法參加貨物服務招標投標活動的，應當按照本辦法的規定執行 。第九條　貨物服務招標投標活動，應當有助于實現國家經濟和社會發展政策目標，包括保護環境，扶持不發達地區和少數民族地區，促進中小企業發展等 。第十條　縣級以上各級人民政府財政部門應當依法履行對貨物服務招標投標活動的監督管理職責 。第二章　招標第十一條　招標采購單位應當按照本辦法規定組織開展貨物服務招標投標活動 。采購人可以依法委托采購代理機構辦理貨物服務招標事宜，也可以自行組織開展貨物服務招標活動，但必須符合本辦法第十二條規定的條件 。集中采購機構應當依法獨立開展貨物服務招標活動 。其他采購代理機構應當根據采購人的委托辦理貨物服務招標事宜 。第十二條　采購人符合下列條件的，可以自行組織招標：（一）具有獨立承擔民事責任的能力；（二）具有編制招標文件和組織招標能力，有與采購招標項目規模和復雜程度相適應的技術、經濟等方面的采購和管理人員；（三）采購人員經過省級以上人民政府財政部門組織的政府采購培訓 。采購人不符合前款規定條件的，必須委托采購代理機構代理招標 。第十三條　采購人委托采購代理機構招標的，應當與采購代理機構簽訂委托協議，確定委托代理的事項，約定雙方的權利和義務 。第十四條　采用公開招標方式采購的，招標采購單位必須在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布招標公告 。第十五條　采用邀請招標方式采購的，招標采購單位應當在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體發布資格預審公告，公布投標人資格條件，資格預審公告的期限不得少于七個工作日 。投標人應當在資格預審公告期結束之日起三個工作日前，按公告要求提交資格證明文件 。招標采購單位從評審合格投標人中通過隨機方式選擇三家以上的投標人，并向其發出投標邀請書 。第十六條　采用招標方式采購的，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于二十日 。第十七條　公開招標公告應當包括以下主要內容：（一）招標采購單位的名稱、地址和聯系方法；（二）招標項目的名稱、數量或者招標項目的性質；（三）投標人的資格要求；（四）獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價；（五）投標截止時間、開標時間及地點 。5，公司采購和招投標管理暫行辦法 去百度文庫，查看完整內容>內容來自用戶:九黎玩家公司采購和招投標管理暫行辦法(征求意見稿)第1章總則第一條為了規范公司的采購和招投標行為，加強公司采購和招投標管理，保護公司合法權益，節約成本，保證工程和采購質量，提高經濟效益，根據國家和行業主管部門的法律、法規、政策及《總公司采購和招投標管理暫行辦法》，并結合公司的實際情況，制定本辦法 。第二條公司的采購和招投標活動應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則 。第三條公司負責制定采購和招投標管理的有關制度和規定，對各項采購和招標活動實施監督管理并開展相關活動 。第四條公司成立采購和招投標管理領導小組，領導小組由公司總經理任組長，公司主管企業管理的副總任副組長，公司企業管理部、生產技術部、資產財務部、安全環保部、設備能源部、物資供應部、監察審計部等單位領導任小組成員，公司企業管理部為采購和招投標管理的職能部門，負責組織管理公司工程建設、設施養護，設備、材料、、勞保用品、辦公用品采購等項目的招投標活動 。第二章采購和招標第五條公司按照科學有效、公開公正、比質比價、監督制約的原則實施采購與各項工程建設，防止采購、工程建設過程中不正當行為的發生 。第六條公司生產經營購買設備、配（備）件、辦公用品和其他物資，以及建設規模較小的建設項目，沒有達到必須招標標準的，可以自行采購和委托建設，可以采用競爭性談判、詢價比選的方式進行采購 。達到必須招標標準的采購和建設項目，依法招標 。6，采購管理的相關內容 1、醫療器械使用部門填寫請購單，并經有關人員審批，交由采購部門 。2、采購部門根據請購項目向供應商詢價，一般詢價不能由負責采購的人員進行，詢價后由有關管理部門確定選擇供應商，目前上市公司一般對大的采購項目進行招標，有利于壓低價格，保證采購過程中發生回扣 。3、確定供應商后，采購部門填寫訂購單交給供應單位4、收到貨物后，由有關驗收部門負責驗收，驗收部門需獨立于采購以外部門 。5、驗收合格后，開具驗收單，由采購部門或者財務部門填寫付款憑單，付款憑單必須后附賣方發票、請購單、驗收單6、財務部門在收到賣方發票、請購單、驗收單核對一致后，開具付款憑證 。企業在內部控制管理上，主要把不相容職責要進行分離，合理制約各方權限，不能越權審批 。我想，主要應該有：1、供應商管理：采用供應商投標競價等方法選擇供應商，并建立供應商信息資料庫，后期維護供應商關系，必要時可外延進行供應商培訓等 。2、采購最佳批量與采購時期的管理 。根據歷史統計消耗情況，建立模型，用最佳經濟批量計算，并考慮實際情況進行修改后，在合理的提前期發出訂單，進行采購，保證原料的及時供應并控制冗余 。3、采購價格管理對不同供應商，采取招標競價的方法確定合理價格 。對長期供應商，可采取批量采購打折的方法確定價格 。對價格建立數據庫，及時更新 。對公司有剩余能力生產的原材料，與相關生產部門共同決定外購或自制政策 。4、付款時間管理合理利用供應商的賒銷期及相關現金折扣，與財務部門共同確定付款時間，按期付款 。7，政府采購貨物和服務招標投標管理辦法的總則 采購人及采購代理機構（以下統稱“招標采購單位”）進行政府采購貨物或者服務（以下簡稱“貨物服務”）招標投標活動，適用本辦法 。前款所稱采購代理機構，是指集中采購機構和依法經認定資格的其他采購代理機構 。貨物服務招標分為公開招標和邀請招標 。公開招標，是指招標采購單位依法以招標公告的方式邀請不特定的供應商參加投標 。邀請招標，是指招標采購單位依法從符合相應資格條件的供應商中隨機邀請3家以上供應商，并以投標邀請書的方式，邀請其參加投標 。參加政府采購貨物服務投標活動的供應商（以下簡稱“投標人”），應當是提供本國貨物服務的本國供應商，但法律、行政法規規定外國供應商可以參加貨物服務招標投標活動的除外 。外國供應商依法參加貨物服務招標投標活動的，應當按照本辦法的規定執行 。招標采購單位應當按照本辦法規定組織開展貨物服務招標投標活動 。采購人可以依法委托采購代理機構辦理貨物服務招標事宜，也可以自行組織開展貨物服務招標活動，但必須符合本辦法第十二條規定的條件 。集中采購機構應當依法獨立開展貨物服務招標活動 。其他采購代理機構應當根據采購人的委托辦理貨物服務招標事宜 。采購人符合下列條件的，可以自行組織招標：（一）具有獨立承擔民事責任的能力；（二）具有編制招標文件和組織招標能力，有與采購招標項目規模和復雜程度相適應的技術、經濟等方面的采購和管理人員；（三）采購人員經過省級以上人民政府財政部門組織的政府采購培訓 。采購人不符合前款規定條件的，必須委托采購代理機構代理招標 。采用邀請招標方式采購的，招標采購單位應當在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體發布資格預審公告，公布投標人資格條件，資格預審公告的期限不得少于7個工作日 。投標人應當在資格預審公告期結束之日起3個工作日前，按公告要求提交資格證明文件 。招標采購單位從評審合格投標人中通過隨機方式選擇3家以上的投標人，并向其發出投標邀請書 。采用招標方式采購的，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日 。第十七條　公開招標公告應當包括以下主要內容：（一）招標采購單位的名稱、地址和聯系方法；（二）招標項目的名稱、數量或者招標項目的性質；（三）投標人的資格要求；（四）獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價；（五）投標截止時間、開標時間及地點 。第十八條　招標采購單位應當根據招標項目的特點和需求編制招標文件 。招標文件包括以下內容：（一）投標邀請；（二）投標人須知（包括密封、簽署、蓋章要求等）；（三）投標人應當提交的資格、資信證明文件；（四）投標報價要求、投標文件編制要求和投標保證金交納方式；（五）招標項目的技術規格、要求和數量，包括附件、圖紙等；（六）合同主要條款及合同簽訂方式；（七）交貨和提供服務的時間；（八）評標方法、評標標準和廢標條款；（九）投標截止時間、開標時間及地點；（十）省級以上財政部門規定的其他事項 。招標人應當在招標文件中規定并標明實質性要求和條件 。第十九條　招標采購單位應當制作紙質招標文件，也可以在財政部門指定的網絡媒體上發布電子招標文件，并應當保持兩者的一致 。電子招標文件與紙質招標文件具有同等法律效力 。第二十條　招標采購單位可以要求投標人提交符合招標文件規定要求的備選投標方案，但應當在招標文件中說明，并明確相應的評審標準和處理辦法 。第二十一條　招標文件規定的各項技術標準應當符合國家強制性標準 。招標文件不得要求或者標明特定的投標人或者產品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標人的其他內容 。第二十二條　招標采購單位可以根據需要，就招標文件征詢有關專家或者供應商的意見 。第二十三條　招標文件售價應當按照彌補招標文件印制成本費用的原則確定，不得以營利為目的，不得以招標采購金額作為確定招標文件售價依據 。第二十四條　招標采購單位在發布招標公告、發出投標邀請書或者發出招標文件后，不得擅自終止招標 。第二十五條　招標采購單位根據招標采購項目的具體情況，可以組織潛在投標人現場考察或者召開開標前答疑會，但不得單獨或者分別組織只有1個投標人參加的現場考察 。第二十六條　開標前，招標采購單位和有關工作人員不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況 。第二十七條　招標采購單位對已發出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間15日前，在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人 。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分 。第二十八條　招標采購單位可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間3日前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布變更公告 。8，如何完善采購管理制度 具體描述一、目的加強采購業務工作管理，做到有章可循，預防采購過程中的各種弊端，降低采購成本，提高采購業務的質量和經濟效益 。二、范圍本制度適用于公司所有物品（原材料、輔料、備品備件、固定資產、勞保用品、辦公用品）或勞務（技術、服務等）的采購 。三、職責3.1市場部根據銷售訂單編制銷售計劃并下發相關部門 。3.2生產技術部根據市場部銷售計劃，編制原輔材料需求清單 。負責制版、模具、量板等外包產品、技術服務以及其它外協業務采購申請及計劃的編制 。3.3供應部根據生產部門報送的材料需求清單，核實倉庫存量，結合材料庫存安全定額，編制采購計劃，報經總經理批準后組織采購 。3.4辦公室負責編制公司勞保、辦公用品的采購和辦公用品日常維修申請計劃 。3.5設備工程部依據公司固定資產投資計劃、設備運行狀況以及生產經營需要編制設備的采購、固定資產維修以及零星維修制造所用備品備件采購計劃 。3.6各物品、勞務需求部門根據需求物品或勞務的性質和權屬向辦公室、生產技術部、供應部、設備部提交申請，并經初審后交各分管副總或總經理批準 。3.7分管副總負責權限內的采購審批和超出權限的采購初審，總經理負責生產經營采購、固定資產購置、維修等計劃的審批 。3.8財務部負責日常采購的價格審查，負責對價值10萬元以上的采購組織或上報集團公司進行招標 。3.9質量部負責原材料、輔料的驗收，設備部會同生產技術部負責備品備件、設備、監視和測量工具及維修等勞務的驗收 。3.10各采購經辦人負責索要發票、辦理結算，并對發票的真實性和合法性負責 。四、采購作業操作規程4.1物資采購的計劃、申請與審批4.1.1授權的請購部門根據生產計劃、實際需要以及庫存情況每月28日前報次月的采購計劃，報分管經理審核 。4.1.2經分管副總初審后的月度采購計劃報財務副總審批后執行 。4.1.3未列入月份采購計劃或超出計劃的臨時采購申請需根據需求物品或勞務的性質和權屬向辦公室、生產技術部、供應部、設備部提交申請，并經初審后交各分管副總或總經理批準 。4.1.4對價值超過200元以上的辦公用品及500元以上的配件、設備、儀器、勞務等需要由申請部門寫出申請報告經分管副總簽署意見報總經理審批后實施 。4.1.5采購計劃或申請應列明采購物品或勞務的名稱、規格型號、數量、質量技術要求、估計價值、交貨日期、用途等 。4.2采購比價4.2.1采購部門在采購前須將采購計劃或申請，交財務部進行比價；在提交采購計劃或申請的同時，采購部門應對新采購物品提供至少3家以上的供應商報價和聯系資料，有財務部隊提供的供應商（但不僅限于）進行詢價或實地調查 。4.2.2價值在2萬元以上的維修、服務等勞務、5萬元以上的單臺（套）設備的采購需召集三家以上的供應商報價，進行比價；10萬元以上的必須采取招標方式采購 。4.2.3對常用大宗原輔材料實行招標比價采購，公司根據市場行情每年至少舉行2次招標，確定采購價格和供應商，一經通過招標確定價格，只能在定標價格基礎上根據市場行情下調，不能上??；如屬國家政策調整等客觀原因所致采購價格上漲，并且采購物資屬供不應求的賣方市場，價格可以上調，但必須經過總經理辦公會研究同意后才能執行 。4.2.4國家明碼標價壟斷經營的特殊商品采購以及政府有收費標準的行政事業性服務收費不實行比價程序，物價審計只對采購物品或勞務的價格、收費標準、數量、質量的真實性進行審查 。4.2.5所有采購業務應景物價審查后方可報總經理簽批報銷 ?；貜?：全面點的采購管理制度4.3采購實施及物資驗收4.3.1公司的采購業務統一由供應部門負責辦理，其他部門或人員不得自行采購 。4.3.2供應部門應根據生產技術部下達的原輔材料需用計劃結合庫存物資的數量編制采購計劃，報分管副總批準后執行 。4.3.3供應部門根據批準的采購計劃組織采購，除零星采購外，批量采購業務必須先與供貨方簽訂采購合同，并與財務部、質量部、生產技術部等相關部門進行會審，采購合同應包括品種、規格、數量、質量、價格、交貨日期、運費承擔、結算方式及經濟處罰等項條款 。在采購合同有效期內，若因市場行情發生較大變化時，經過總經理批準可以與供貨商簽訂《調價協議》，并報請財務部門備案 。4.3.4采購物資運到本公司時，先由供應部門對照核對采購計劃，經確認無誤后開具《請驗單》交質量部或設備部進行質量檢驗，質量部、設備部在驗收條件允許的范圍內組織物資檢驗，并出具檢驗報告單，檢驗合格的物資由保管點數入庫并辦理入庫手續，檢驗不合格的物資不得辦理入庫 。4.4結算4.4.1采購發票按規定能夠取得增值稅發票的，且在我方能夠抵扣增值稅的采購項目必須索取增值稅發票，不能取得的，價格按扣除增值稅以后執行 。4.4.2無論是現款采購還是賒購，在結算付款時均需由供應部門填開《采購付款申請單》，連同有關憑證報經財務部門審核，并經總經理批準后，出納人員方可付款 。4.4.3財務部在對采購物品結算付款時，應當認真審核《請購單》、《采購合同》、《采購計劃單》、《采購付款申請單》、《入庫單》、《發票》或《收款收據》等有關單證，賬目結算不清或未按合同規定期限付款以及不符合稅務制度規定的結算憑證財務部門不得辦理相關手續 。4.4.4出納員須在接到經總經理批準的付款憑證后辦理付款手續，付款時必須認真審核是否具備簽章齊全的條件，對簽章不全的付款憑證不得辦理付款手續 。五、責任5.1不按規定程序未經審批采購的，由經辦部門和人員自行負責處理，已經與供方簽訂購銷合同，導致公司因不能履約而發生的損失由經辦人員全額承擔 。5.2經審批的采購計劃和申請，負責采購的部門和人員應在規定采購期限內采購到位，因沒有人到責任不能按時采購而影響正常經營的，沒發現查實一次罰款100元，給公司造成損失的按確定損失額的40% 。5.3未經比價即進行采購的，采購價格明顯高于比價結果的，價格高出部分由采購人員自行承擔 。提交供應商報價時，與供應商串通抬高價格，從中謀取私利；或未認真進行比價而導致采購價格明顯過高；經查實后采購人員承擔相應損失，損失額在5000元以上的責令其下崗 。5.4物品使用部門（車間）必須依據生產計劃、生產管理實際需要，認真按照4.1.5條之規定填制購物申請單 。填寫不規范，導致無法確認請購物資須知信息的，采購部門有權拒絕采購 。采購計劃及申請必須由請購部門主管簽字，無請購部門主管簽字，審批人不得予以審批 。對貪圖省事、亂報采購計劃，造成本公司流動資金使用浪費的，依照銀行貸款利率的兩倍標準對有關責任人處以罰款 。5.5供應部門在確保品質的前提下，必須充分考慮市場變化和庫存成本等因素，制定大宗物品的采購方案，落實供貨單位 。并對采購物品的品質、貨款結算安全負責 。若因玩忽職守，造成公司經濟損失的，應負相應的經濟賠償責任 。特別是結算過程中產生的應收款項，有關采購人員負有無條件的清收責任 。5.6財務部必須認真履行審核監督責任，對審核把關工作不嚴、不及時向總經理匯報有關事情真相，并造成公司經濟損失的，給予相應的經濟和行政處分 。5.7驗收部門必須對所有運抵本公司的采購物品，依照采購合同規定的質量要求進行質量檢驗 。若發現品質不符時，必須及時報告采購部門（必要時直接報告總經理）處理 。嚴禁品質不符的外購物品入庫 。因驗收人員玩忽職守造成經濟損失的，給予相應的經濟和行政處分 。5.8倉庫對驗收部門驗收合格的外購物品辦理入庫手續，并對入庫采購物品的數量負責 。若發現數量不符時，應當及時向有關部門報告（必要時直接報告總經理），同時妥善保管該批采購物品等待處理 。對倉庫保管員工作馬虎，未按本辦法規定操作，造成入庫數量短缺、超計劃采購或不合格物資入庫的應負經濟賠償責任 。六、本制度自發布之日起執行，自本制度執行之日起，原有相關規定同時廢止 。9，關于建筑企業投標經營部管理制度 一、目的：為規范公司工程建設招投標活動，加強對招投標活動的監督管理，維護公司利益，保證項目工程質量，有效控制工程造價，特制定本制度 。二、適用范圍：本制度適用于公司工程項目的勘察設計、監理、施工、材料及設備采購等招標事宜 。三、招標組織機構及小組成員1、建立以公司總裁為組長，以經營管理單位經理、工程副經理、財務經理為副組長的招標管理領導小組 。2、招標管理領導小組職責：負責管理集團公司工程項目的建設工程勘察設計、監理、施工、材料及設備采購的招投標活動 。主要職責是確定招標方式、招標日期，資審方式、提供法定代表人資格證明及簽署授權委托書（公開招標）等 。招投標管理工作也可委托招標代理機構完成 。3、小組成員由工程部前期、項目部、預算部、采購部、審計部組成 。主辦部門是預算部，協作部門是財務部、工程前期部、項目部、采購部、審計部等部門 。工作流程見《工程施工（監理）招標工作流程》 。四、小組成員工作職責1、預算部負責辦理招標備案、發布招標公告、編制和審查招標文件（包括制定和審查評標辦法） 。2、工程部資料員負責發售招標文件、收取圖紙押金、編寫招標文件清單、做好收發記錄 。3、工程部前期、項目部、預算部、采購部組織勘察現場、進行資格預審、召開投標預備會 。4、采用公開招標方式的，由招標人代表組織開標、評標、定標等管理工作 。五、招標范圍及規模1、由公司開發建設的工程項目施工單項合同估算價在10萬元以上時，勘察設計、監理、施工或材料及設備采購（單項采購價款在10萬元以上）招標應采用公開招標方式，公開招標時投標人不少于5家 。2、施工單項合同估算價10萬元以下或專業性較強的有特殊要求的分項工程，由招標管理領導小組進行內部邀請招標 。邀請招標時投標人應不少于3家；單項合同采購價款在10萬元以下的材料及設備采購招標執行公司《材料及設備采購管理制度》 。3、有特殊要求的項目經公司總裁批準后可直接發包 。4、為便于工程項目的管理、減少各承包商間的推諉和各專業工程的交叉施工、提高工作效率，工程招投標應盡量減少單項工程的分解招標 。六、確定招標方式：工程項目招標分為公開招標和邀請招標兩種 。根據具體的招標內容和規模，采用何種方式由招標領導小組確定 。1、采用公開招標方式的，由預算部辦理招標公告的發布；采用邀請招標方式的，應當向三家以上具備施工能力、資信良好的特定的施工單位或者其他組織發出投標邀請書 。2、招標公告或者投標邀請書應當至少載明下列內容：應當載明下列內容：●招標人的名稱和地址 。●招標項目的內容、規模、資金來源 。●招標項目的實施地點和工期 。●獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間 ?！駥φ袠宋募蛘哔Y格預審文件收取的費用 ?！駥φ袠巳说馁Y質等級的要求 。七、資格審查：1、資格審查分為資格預審和資格后審 。采取資格后審的，在編制招標文件時應載明對投標人資格要求的條件、標準和方法 。采用資格預審時投標資格的確定詳見第4條 。2、資格審查的內容 。資格審查應主要審查投標人或者潛在投標人是否符合下列條件：●具有獨立訂立合同的權利（企業持有有效的營業執照、資質證書、安全生產許可證） ?！窬哂新男泻贤哪芰Γ▽I、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業人員 ?！駴]有處于被責令停業，投標資格被取消，財產被接管、凍結、破產狀態 ?！裨谧罱陜葲]有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題；法律、行政法規規定的其他資格條件 。3、實際考察 。資格審查過程中如需要，招標領導小組也可對潛在投標人已完工程和在施工程以及機械設備等組織現場考察 。4、投標資格的確定 。采用資格預審的，資格審查由工程部牽頭，工程部前期、項目部、預算部、采購部，財務部、審計部、經營管理單位共同組成評審小組，從參加預審的單位中選出不少于5家資審合格的潛在投標人，由評審小組在《工程招投標資格預審審批表》簽署意見并呈報公司總裁批準后，由工程部向通過資格預審的單位發出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果 。八、招標文件的編制1、招標文件由工程部牽頭，工程部前期、項目部、預算部、采購部等共同擬訂 。2、招標文件應當包括下列內容：●投標邀請書（附投標邀請書格式） 。●投標須知：包括工程概況，招標范圍，資格審查條件，投標單位資質等級，工程資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證明），標段劃分，工期要求，質量標準，現場踏勘和答疑安排，投標文件編制、投標保證金、投標文件正、副本數量、投標截止日期，提交、修改、撤回的要求，投標報價要求，投標有效期，開標的時間和地點，評標的方法和標準等 。●合同的主要條款（附合同協議書、專用條款與補充協議、通用條款） ?！裢稑宋募袷郊案戒洠ǜ酵稑宋募稑撕袷健⑸虅諛烁袷?、技術標格式、資信標格式） ?！癫捎霉こ塘壳鍐握袠说?，應當提供工程量清單 。●招標工程的技術要求 ?！裨O計圖紙 ?！裢稑溯o助資料 。3、職責及分工（1）工程部前期、項目人員擬訂或審查招標文件中有關技術標的條款和內容，編寫招標工程的工程綜合說明，確定工程地點、建設規模、結構類型、質量驗收標準、工程工期、招標范圍，各專業工程工作界面的劃定、現場環境及地質條件、投標人資質及合格條件、技術規范等內容 。（2）預算部人員擬訂或審查招標文件商務標的條款和內容 。具體編寫或審查計價依據和計價辦法、投標文件商務標評標標準、方法和中標條件、確定投標報價的范圍、確定合同價格的方式、合同價款的調整的條件和方法、工程變更的確認和工程竣工結算等內容 。擬訂投標人有關財務狀況的招標規定，確定和審查投標保證金和履約保證金的提交方式及擔保書格式、資信情況等財務方面的內容 。（3）采購部人員擬訂甲供材料及設備的招標規定和要求 。確定甲供材料設備的品種、規格、型號、數量、單價、質量等級等內容 。4、招標文件的審查和批準（1）招標文件的審查由預算部經辦，審查意見由評審人員和工程副總經理簽署意見并填寫在《工程招標文件評審表》中，評審表和經修改后的招標文件呈公司總裁批準并在招標文件上簽字蓋章 。招標文件中的“合同條件”按《工程合同管理制度》的規定進行評審 。（2）招標文件批準后（采用公開招標的，招標文件應報招標管理部門審查備案），工程部方可組織招標文件的發售和邀請投標人投標 。九、開標、評標和中標1、開標 。本公司的各類項目招標的開標，由公司授權的招標人代表負責主持 。開標應當在招標文件確定的提交投標文件的截止時間的同一時間公開進行，開標地點應當為招標文件中預先確定的地點 。（1）采用公開招標的工程，對投標單位提交的投標文件必須當眾予以拆封、宣讀 。開標過程應當記錄并存檔備案 。（2）采用邀請形式招標的工程，評標委員會由公司招標領導小組和經營管理單位、財務部、審計部、工程部技術、經濟等方面的人員組成，成員人數為五人以上的單數 。由公司招標領導小組對邀請招標的施工單位的施工方案、合同總價、工期承諾、工程業績、社會信譽等相關情況進行評審后確定施工單位 。2、評標（1）評標委員會組成 。采用公開方式招標的，評標委員會的專家成員的確定，應當遵照招投標管理部門及有關法規的規定；采用邀請方式的，評標委員會由集團公司招標領導小組及其成員組成 。（2）評標應嚴格按招標文件規定的評標辦法和標準執行 。在評標過程中，不得改變招標文件中規定的評標標準、方法和中標條件 。評標可以采用綜合評估法和經評審的最低投標價法或者法律法規允許的其他評標方法 。3、投標文件評審（1）采用綜合評估法的，應當對投標文件提出的工程質量、施工工期、投標價格、施工組織設計或者施工方案、投標人及項目經理資質、服務承諾、社會信譽及以往業績等，能否最大限度地滿足招標文件中規定的各項要求和評價標準進行評審和比較 。（2）采用經評審的最低投標價法的，應當在投標文件能夠滿足招標文件實質性要求的投標人中，評審出投標價格最低的投標人，但投標價格低于其企業成本的除外 。投標價格低于企業成本價（預算部核定）的投標，不予選擇 。提交投標文件的有效投標人少于三家的，應當重新招標 。4、定標（1）評標委員會（評標小組）以書面形式向招標人提交評標報告，推薦1—3個排序合格的中標人 。根據評標委員會推薦的1—3個排序合格的中標人，由預算部負責按《工程招投標中標單位審批表》報公司工程副總經理、總裁審批確定 。（2）根據工程副總經理、總裁審批簽字的《工程招投標中標單位審批表》確定的中標單位，預算部向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人 。（3）以公開方式進行招標的項目，應當自確定中標人之日起十五日內，工程部前期負責向政府招投標監督管理部門提交招投標情況的書面報告 。十、授予合同中標人確定后，由預算部經辦，相關部門配合按照中標通知書規定的日期以中標價與中標人簽訂《建設工程施工合同》，合同評審見《工程合同管理制度》 。十一、 招投標工作紀律（1）招標人及公司相關部門、各職能工作人員不得向投標人及其他第三方透露有關招標的任何情況 。（2）預算部門編制的工程標底，編制人員應負責保密，不得向其他部門及任何無關方透露 。（3）招標領導小組及其小組成員、各職能部門的工作人員，應遵守職業道德，不得接受投標人任何形式饋贈 。對違反規定的工作人員和相關人員公司將嚴肅處理 。構成犯罪的，依法追究其法律責任 。十二、本制度解釋權、修訂權屬集團工程部 。十三、本制度自年月日起執行 。

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