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清宮內(nèi)務(wù)府負(fù)責(zé)制造御用器物的機(jī)構(gòu)是什么,《甄嬛傳》里的內(nèi)務(wù)府到底是個(gè)啥機(jī)構(gòu)

這種做法,讓內(nèi)務(wù)府的機(jī)構(gòu)變得十分負(fù)責(zé) 。既然是“大臣”,就不能再由太監(jiān)主管了,那由誰來主管內(nèi)務(wù)府呢?考慮到內(nèi)務(wù)府負(fù)責(zé)的都是皇帝的私事和家事,所以康熙任命皇室家奴(滿族稱包衣)來負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)府 。按照清朝規(guī)例,戶部跟內(nèi)務(wù)府的財(cái)政收入是不同的 。更嚴(yán)重的是,內(nèi)務(wù)府隨著皇權(quán)的增強(qiáng)而膨脹 。
清代內(nèi)務(wù)府權(quán)力的演變?
清朝在皇太極時(shí)效仿明朝制度,把很多機(jī)構(gòu)都逐漸設(shè)立起來 。內(nèi)務(wù)府就是在當(dāng)時(shí)設(shè)立的 。這個(gè)機(jī)構(gòu),并不是效仿明朝,而是起源于八旗貴族使用的包衣制度 。八旗貴族讓奴仆幫助自己處理家務(wù) ?;侍珮O設(shè)立內(nèi)務(wù)府,幫助自己處理宮廷事務(wù) ?;侍珮O其實(shí)也有私心 。他想借此掌握財(cái)政大權(quán) 。努爾哈赤時(shí)期,為了拉起隊(duì)伍,凝聚人心,下令規(guī)定,如果在戰(zhàn)爭中虜獲金銀財(cái)寶等貴重物品,需要跟八旗貴族共同平分,剩下的東西再分給將士 。
當(dāng)然,一切開支,也得八旗貴族共同負(fù)擔(dān) 。而皇太極是想借著內(nèi)務(wù)府,拿走分配財(cái)務(wù)的權(quán)力,借此把更多大權(quán)抓在自己手中 。不過,清朝入關(guān)后,曾把宮廷機(jī)構(gòu)完全照搬明朝,并在順治年間推行 。但是,康熙年間,內(nèi)務(wù)府被重新恢復(fù),重新掌管宮廷事務(wù) 。因?yàn)檫@套制度起源于包衣制度,再加上八旗中,上三旗是歸皇帝直接管轄的 。所以,內(nèi)務(wù)府除了負(fù)責(zé)宮廷事務(wù)外,還要負(fù)責(zé)管理上三旗龐大的包衣成員 。
而且,內(nèi)務(wù)府涉及的事務(wù),十分廣泛 。按照《大清會(huì)典》記載“凡府所屬吏、戶、禮、、兵、刑、工之事,皆掌握焉 ?!币簿褪钦f,掌管宮廷事務(wù)的內(nèi)務(wù)府,效仿外朝的六部,設(shè)立不同機(jī)構(gòu) 。所有事務(wù),都是內(nèi)務(wù)自行處理 。這種做法,讓內(nèi)務(wù)府的機(jī)構(gòu)變得十分負(fù)責(zé) 。在內(nèi)務(wù)府內(nèi),下設(shè)機(jī)構(gòu)達(dá)50多個(gè),設(shè)立的官吏數(shù)量有三千余人 。這幾乎是外朝六部官員的兩倍 。
這些官員處理的事務(wù),從皇家飲食、茶馬御槍、牛羊馬匹,乃至檢查宮女太監(jiān)是否懶惰、升任降職等,都包含在內(nèi)務(wù)府中 。當(dāng)然,最重要的事情,還是跟錢有關(guān) 。這既關(guān)系到內(nèi)務(wù)府最初設(shè)立的根源,也是因?yàn)榛适议_銷,離不開錢的支持 。而作為內(nèi)務(wù)府的長官,內(nèi)務(wù)府總管的職位,在清朝官制規(guī)定中,地位可不低,屬于正二品官階 。
在地方上,就是跟總督、山東巡撫一個(gè)級別 。在京官中,就是跟大理寺正卿、太子少師一個(gè)級別了 。因?yàn)槭腔实凵磉叺慕?,所以即便是總督官階同級別的封疆大吏,對內(nèi)務(wù)府總管也都是客客氣氣 。清朝的時(shí)候,這個(gè)職位,基本都是滿族王公大臣擔(dān)任 。清朝設(shè)立內(nèi)務(wù)府的一大初衷,也是希望能把宮廷皇家收入開支跟國庫區(qū)分開 。如果照此實(shí)施,對于國庫而言,絕對是有利的 。
只是,這個(gè)做法,一直不算特別成功 。因?yàn)閲鴰烊绻卞X,依然要找戶部撥款 。而戶部得到皇帝命令,又不能不撥,最多就是軟磨硬泡,拖延時(shí)間 。按照清朝規(guī)例,戶部跟內(nèi)務(wù)府的財(cái)政收入是不同的 。戶部收入各省地丁、關(guān)稅、鹽課 。而內(nèi)務(wù)府的收入,主要來源于皇家名下的莊園土地 。但是這個(gè)收入,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足皇族開銷 。后來又把東北地區(qū)的人參和貂皮,劃歸內(nèi)務(wù)府壟斷 。
此外,內(nèi)務(wù)府還把官房買賣、租賃出去,獲得一筆不菲的收入 。雍正元年,朝廷又把原本歸戶部管轄的財(cái)政,劃歸內(nèi)務(wù)府 。而僅是處理財(cái)政收入一項(xiàng),內(nèi)務(wù)府需要設(shè)立的機(jī)構(gòu),就有錢糧衙門、犧牲所、奉宸苑、官房租庫等機(jī)構(gòu) 。但是,這依然無法滿足皇宮各項(xiàng)開支 ??滴鯐r(shí)期,戶部每次都需要調(diào)撥20萬兩左右,才夠滿足內(nèi)務(wù)府開支 。乾隆初年,也基本是這一慣例 。
但是,內(nèi)務(wù)府偶爾也會(huì)向戶部索要40或50萬兩的撥款,才可以滿足皇宮開銷 。這種情況一直持續(xù)到乾隆后期,才有所改善 。不過,當(dāng)時(shí)并非是皇室開支收斂,崇尚節(jié)儉 。而是內(nèi)務(wù)府收入逐年增加 。也因?yàn)楫?dāng)時(shí)東北的人參價(jià)格暴漲,兩淮地區(qū)又繳納大筆鹽政 。此外,內(nèi)務(wù)府還有稅關(guān)收入、當(dāng)鋪收入,以及商人報(bào)效 。按照記載,乾隆后期,僅是內(nèi)務(wù)府下設(shè)廣儲(chǔ)司,收入就達(dá)200多萬兩 。

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