改造復墾后新增的耕地所有權仍然歸原集體 。在這個過程中農民利益沒受損，集體耕地面積有新增 。4、建設用地指標怎么獲得？政府要搞開發(fā)搞建設首先要解決土地 。一是要征用耕地，二是要獲得建設用地指標 。征地需要支付補償費用，建設用地指標也要支付費用 。建設用地指標費用通常是兩個方面，一是政府在當地自行改造復墾獲得建設用地指標，這當然要花成本，但通常情況下當地的可復墾資源已經枯竭，越是發(fā)達地區(qū)建設用地指標越是緊缺 。
二是花錢購買建設用地指標，也就是說，你當地沒有可復墾資源時，必須向在資源的地方購買指標，因為其他地方復墾也是要花成本的 。過去是省內進行調劑，但發(fā)達省分資源也不多了，所以未來應該是跨省調劑，這也是平衡不同發(fā)展程度地區(qū)的一種有效方式 。5、復墾的投資費用如何處理？對農村建設用地進行復墾是要有較大投入的 。一是對原有宅基地拆遷要有補償和拆遷工程費用，二是改造建設復墾要有工程投入 。
通常情況下，政府或政府與社會資本進行合作進行投資建設，建設驗收后將指標進行交易，交易后的收益作為成本覆蓋，一般會有相當的收益 。6、建設用地指標交易收益如何分配？前面說過，建設用地指標是需要通過購買獲取的，而這個指標交易通常是要有相當的收益的，具體收益率會因不同地區(qū)和交易對象而不同，或高或低 。交易后形成的收益由國家和地方政府按一定比例留成 。
【次掛啥意思是什么河南,你的河南方言能過八級】地方政府在扣除補償和建設成本后一般會有盈余 。按照國家規(guī)定，這部分收益要全部用于農業(yè)農村事業(yè) 。與增減掛鉤相對應的還有一個保護耕地的措施是土地占補平衡，這主要是針對耕地而言，就是城鎮(zhèn)建設需要戰(zhàn)勝耕地，必須要保證占用和補償平衡，占用多少耕地就要新增等額耕地，占用什么等級的耕地，就要新增同等級以上的耕地，也就是占一補一，占優(yōu)補優(yōu) 。
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