這種現(xiàn)象看似很普通 ， 好象就是花錢買標(biāo)書 ， 但這種做法弊端很多 ， 目前已經(jīng)引起政府監(jiān)管部門的高度重視 。一、信息公開才起了步及時獲取公開招標(biāo)信息是成功投標(biāo)的第一步 。根據(jù)政府采購法律法規(guī)要求 ， 公開招標(biāo)信息必須要在國家認(rèn)可的采購網(wǎng)站上發(fā)布 ， 例如中國政府采購網(wǎng)及地方性網(wǎng)站 。目前 ， 這一要求似乎得到了貫徹落實 ， 所有投標(biāo)者都可以從各類招標(biāo)網(wǎng)站上得知招標(biāo)信息 。
但這些信息卻是粗枝大葉 ， 簡單的項目介紹 ， 預(yù)算額 ， 具體內(nèi)容一概不知 ， 若想知道 ， 請付費購買 ， 信息公開之路只是走了一小段 。二、付費買標(biāo)書目前還是合法的政府采購法規(guī)定 ， 采購代理機(jī)構(gòu)、采購人可以收取一定費用彌補(bǔ)制作、郵寄招標(biāo)文件的成本 ， 這也就是你所說的 ， 要付費才能看招標(biāo)文件 。法律初衷是彌補(bǔ)招標(biāo)文件制作、郵寄成本 ， 可實際上 ， 隨著信息化手段的使用 ， 電子標(biāo)書已基本成為主流 ， 這種成本已可以略而不計 。
目前 ， 各地政府采購中心（政府背景）發(fā)放招標(biāo)文件已實現(xiàn)了網(wǎng)上免費取得 ， 而社會采購代理機(jī)構(gòu)（贏利機(jī)構(gòu)）卻仍然執(zhí)行這一規(guī)定 ， 一份標(biāo)書少則二、三百 ， 多則上千元 。社會采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布簡單的招標(biāo)信息之后 ， 只有你付費了 ， 他們才會把招標(biāo)文件交給你 ， 多數(shù)都已經(jīng)是電子版了 ， 印刷費、郵寄費都省下了 。三、這種簡單的現(xiàn)象帶來的問題并不簡單在社會代理機(jī)構(gòu)賺錢的同時 ， 更大的問題是出售標(biāo)書對招標(biāo)活動的影響 。
出售標(biāo)書一方面增加了投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)成本與時間成本 ， 一份標(biāo)書錢不多 ， 可一年下來 ， 對一些中小型企業(yè)仍是一筆不小的支出 ， 有的代理機(jī)構(gòu)還要求進(jìn)行網(wǎng)上注冊或現(xiàn)場報名 ， 大大增加投標(biāo)人的成本 ， 提高了投標(biāo)門檻 。另一方面 ， 由于要先報名繳費 ， 才能參加投標(biāo) ， 所有投標(biāo)人的信息已提前被采購代理機(jī)構(gòu)所掌握 ， 這就為圍標(biāo)、串標(biāo)、控標(biāo)提供了便利 ， 目前招投標(biāo)市場不規(guī)范的原因很多 ， 而這種報名繳費買標(biāo)書的做法就是源頭因素之一 。
三、取消收費已是大勢所趨因此 ， 通過上述分析 ， 我們就可以看到 ， 付費買標(biāo)書已不僅僅是彌補(bǔ)成本的問題了 ， 一方面是代理機(jī)構(gòu)賺錢的手段 ， 一方面成為助推妨礙采購領(lǐng)域公平競爭的黑手 。今年７月 ， 財政部已出臺關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的規(guī)定 ， 要求推進(jìn)電子化采購 ， 向市場主體無償提供所有依法公開的采購信息 。
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