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個(gè)稅減稅政策公布,六大減稅措施是什么

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美國大規(guī)模減稅意味著什么？對(duì)全球經(jīng)濟(jì)有什么影響？

個(gè)稅減稅政策公布,六大減稅措施是什么


【個(gè)稅減稅政策公布,六大減稅措施是什么】美國減稅 ， 是特朗普推行“再次讓美國偉大”“美國制造”政策的既定步驟 ?，F(xiàn)在的世界經(jīng)濟(jì) ， 已經(jīng)連為一體 ， 跨國公司是經(jīng)濟(jì)全球化的主要推動(dòng)者 。跨國公司全球采購資源 ， 全球銷售 ， 利潤的構(gòu)成也從全球各地而來 。尤其是美國 ， 跨國企業(yè)更加多 ， 全球化程度更高 ， 對(duì)海外收入的依賴也就更多 ?？鐕救驑I(yè)務(wù)布局 ， 是出于利潤最大化的需求 ， 能夠?yàn)楣蓶|創(chuàng)造盡可能多的財(cái)富 ， 這無可厚非 。
但在特朗普等美國政治人物看來 ， 美國企業(yè)將很多業(yè)務(wù)放在國外 ， 尤其是直接帶來工作的崗位放在國外 ， 損壞了美國人的福利 。跨國公司在何處開展業(yè)務(wù)需要考量的因素很多 ， 但稅率高低絕對(duì)是至關(guān)重要的那個(gè)因素 ， 稅率越低對(duì)企業(yè)的吸引力越強(qiáng) ， 也就能將這些企業(yè)的工作崗位搶過來（所以我們經(jīng)常會(huì)聽到稅收優(yōu)惠 ， 甚至稅收補(bǔ)貼、返還等詞匯） 。
最極端的案例 ， 是愛爾蘭對(duì)跨國公司征收極少的稅 ， 以至于蘋果將數(shù)千億美元的海外利潤放在了愛爾蘭 ， 而不是放在美國 。在稅收方面 ， 美國相比其他發(fā)達(dá)國家并沒有優(yōu)勢 ， 美國聯(lián)邦和地方的企業(yè)所得稅稅率高達(dá)40% ， 遠(yuǎn)高于OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）國家不到25%的平均水平 ， 是34個(gè)OECD國家中企業(yè)所得稅最高的國家 。
對(duì)美國的跨國企業(yè)來說 ， 將利潤匯回到美國顯然是很不劃算的 ， 所以我們看到了這樣一個(gè)奇觀：2015年美國前500強(qiáng)中有362家公司在避稅天堂建立了共10366家子公司 ， 這362家企業(yè)在海外的留存利潤共計(jì)達(dá)到2.5萬億美元 。此次稅改 ， 美國將企業(yè)稅從35%降低到20%（這個(gè)比例已經(jīng)非?？捎^了） ， 海外利潤匯回將有優(yōu)惠；加上個(gè)人所得稅的調(diào)整（這里不做論述） ， 這輪稅改將成為美國歷史上最高規(guī)模的稅改 。
從美國政府的角度來看 ， 減稅肯定有利于爭強(qiáng)企業(yè)活力 ， 讓美國企業(yè)將工作崗位留在國內(nèi) ， 同時(shí)稅收的降幅很可能低于稅率的降幅——因?yàn)槎愂照魇盏幕鶖?shù)擴(kuò)大了 。但跨國企業(yè)是否會(huì)這么做 ， 一方面他們會(huì)考慮稅收變化的影響 ， 還要綜合考慮其他因素（比如轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線的成本 ， 比如供應(yīng)鏈的匹配 ， 比如勞動(dòng)力成本的差異等等） ， 才能決定是否回美國或者將利潤匯回美國 。
當(dāng)然 ， 如果美國企業(yè)將利潤大規(guī)模匯回美國 ， 對(duì)全球其他國家和地區(qū)來說 ， 并不見得是好事情 ， 畢竟這是大抽水 。當(dāng)然 ， 減稅也有很多其他負(fù)面因素 ， 比如美國政府本身的債務(wù)已經(jīng)接近20萬美元 ， 減稅會(huì)增加政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) ， 進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致政府對(duì)于某些公共項(xiàng)目投入的減少 ， 影響社會(huì)福利 。對(duì)其他國家來說 ， 需要做的是 ， 跟進(jìn)減輕稅率（中國降稅減費(fèi)的行動(dòng)還早于美國） ， 以提高本國對(duì)跨國企業(yè)的吸引力 。

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