做蛋糕的是誰(shuí)？納稅人 。分蛋糕的是誰(shuí)？稅務(wù)局 。關(guān)鍵這分蛋糕是無(wú)償?shù)?、?qiáng)制的、固定的（稅收的三個(gè)特性） ， 所以不管這分蛋糕的人分走了多少蛋糕 ， 這做蛋糕的人都很難滿意 。老周自己在家忙活了半天 ， 做了一個(gè)小蛋糕 ， 你跑我家里來(lái) ， 硬要拿走一塊 ， 所以不管你態(tài)度有多好、刀法切的有多快、分走一半也好 ， 十分之一也罷 ， 老周我都是不滿意的 。
稅收的強(qiáng)制性和無(wú)償性決定了稅務(wù)局在納稅人滿意度上的先天缺陷 。但是 ， 我們也都知道 ， 稅收是一個(gè)國(guó)家存在的必然產(chǎn)物 ， 國(guó)家要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定就得需要警察 ， 保護(hù)邊境就得需要軍隊(duì) ， 教書育人就得需要老師 ， 治病救人就得需要醫(yī)生 ， 還是公共基礎(chǔ)建設(shè) ， 這些都需要國(guó)家金錢的投入 ， 這錢從哪來(lái)？稅收 。所以 ， 想要提高納稅人的滿意度 ， 僅僅依靠稅務(wù)局是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的 。
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