_原題為：身份證明年7月可異地?fù)Q領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)公安部昨天發(fā)布 ， 《關(guān)于建立居民身份證異地受理掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）日前印發(fā) ， 明確從明年7月起 ， 大中城市和有條件的縣（市） ， 將可異地受理申請(qǐng)換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證 ， 2017年7月將全國(guó)實(shí)施 。公安部在《意見(jiàn)》中明確了異地受理 ， 以及不能異地受理的情形 ?！醢l(fā)布異地受理60日發(fā)放身份證京華時(shí)報(bào)訊（采訪人員袁國(guó)禮）根據(jù)《意見(jiàn)》 ， 對(duì)離開(kāi)常住戶口所在地到其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）合法穩(wěn)定就業(yè)、就學(xué)、居住的公民 ， 申請(qǐng)換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證 ， 由其常住戶口所在地公安機(jī)關(guān) ， 委托現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)受理 。公安機(jī)關(guān)將根據(jù)當(dāng)?shù)亓鲃?dòng)人口數(shù)量、分布和地域情況 ， 由市（縣）公安機(jī)關(guān)確定戶政辦證大廳和部分戶籍派出所 ， 為居民身份證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)異地受理點(diǎn) ， 并向社會(huì)公布 。申請(qǐng)換領(lǐng)的 ， 要交驗(yàn)居民身份證；申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)的 ， 要交驗(yàn)居民戶口簿或居住證 ， 并由公安機(jī)關(guān)查詢?nèi)珖?guó)居民身份證掛失申報(bào)系統(tǒng)和全國(guó)撿拾居民身份證信息庫(kù)核實(shí) 。符合規(guī)定的 ， 將當(dāng)場(chǎng)受理 ， 材料不全的 ， 要一次性告知需要補(bǔ)齊的材料 。《意見(jiàn)》明確 ， 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自公民提交申請(qǐng)之日起60日內(nèi)發(fā)放居民身份證 ， 交通不便地區(qū)辦理時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng) ， 但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)30日 。有條件的地方 ， 可以根據(jù)實(shí)際情況縮短制發(fā)證周期 。據(jù)介紹 ， 異地受理與戶籍地受理一樣 ， 都只需繳納證件工本費(fèi) ， 沒(méi)有其他任何費(fèi)用 。有效期滿換領(lǐng)居民身份證的 ， 證件工本費(fèi)20元 ， 損壞換領(lǐng)、丟失補(bǔ)領(lǐng)的 ， 證件工本費(fèi)40元 。兩種情況不受理異地辦證公安部表示 ， 兩種情況將不受理異地辦證申請(qǐng) ， 一種是因相貌特征發(fā)生較大變化、且居民身份證未登記指紋信息難以確認(rèn)身份的 。另外一種就是存在相關(guān)違法行為的人員 ， 共包括兩類 ， 一類是偽造、變?cè)?、買賣、冒領(lǐng)、騙領(lǐng)、冒用居民戶口簿、居民身份證、護(hù)照、駕駛證和買賣、使用偽造的居民戶口簿、居民身份證、護(hù)照、駕駛證等國(guó)家機(jī)關(guān)證件的人員 ， 另一類是國(guó)家信用信息共享交換平臺(tái)推送的不良信用記錄人員 。建立制度掛失招領(lǐng)全錄入《意見(jiàn)》還要求建立身份證掛失申報(bào)制度和丟失招領(lǐng)制度 ， 今后全國(guó)公安機(jī)關(guān)戶籍派出所、辦證大廳將受理身份證掛失申報(bào) 。全國(guó)公安派出所、戶政辦證大廳將設(shè)立居民身份證丟失招領(lǐng)窗口 ， 負(fù)責(zé)接收群眾撿拾到的丟失居民身份證 ， 統(tǒng)一錄入全國(guó)撿拾居民身份證信息庫(kù) ， 為丟失居民身份證的人員提供查詢服務(wù) 。據(jù)介紹 ， 為了防止冒領(lǐng)、冒用身份證等問(wèn)題發(fā)生 ， 《意見(jiàn)》對(duì)異地受理制度明確了“規(guī)范證件制發(fā)程序”“嚴(yán)格身份信息核驗(yàn)”等情形 ， 要求公安機(jī)關(guān)通過(guò)多種形式及時(shí)提供掛失信息核查服務(wù) ， 并對(duì)相關(guān)用證部門和單位嚴(yán)格落實(shí)居民身份證核查責(zé)任作出了規(guī)定 。公安部副部長(zhǎng)黃明表示 ， 居民身份證是社會(huì)普遍應(yīng)用的證件 ， 是面向全社會(huì)開(kāi)放的 ， 不能像銀行卡一樣在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)掛失失效 ， 需要通過(guò)一個(gè)核查系統(tǒng) ， 提供社會(huì)各用證部門和單位核查 。公安部副部長(zhǎng)黃明表示 ， 實(shí)施異地受理等制度后 ， 只要符合條件 ， 群眾即便在異地 ， 也可以輕松換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)身份證 ， 同時(shí) ， 也可以就近掛失申報(bào)、就近上交撿拾的居民身份證、就近查詢丟失居民身份證信息等等 ， 大大減少了群眾來(lái)回奔波 ， 節(jié)約了成本 。十省市開(kāi)展一對(duì)一試點(diǎn)京華時(shí)報(bào)訊（采訪人員袁國(guó)禮）從今年7月起 ， 天津與河南、江蘇與安徽、浙江與江西、重慶與四川、湖北與湖南10省市已開(kāi)展異地受理一對(duì)一試點(diǎn) ， 試點(diǎn)工作將持續(xù)到明年6月 。明年7月到2017年6月 ， 將在全國(guó)大中城市和有條件的縣(市)逐步開(kāi)展異地受理 。2017年7月 ， 將在全國(guó)全面實(shí)施“三項(xiàng)制度” 。目前 ， 10個(gè)試點(diǎn)省市已完成有關(guān)系統(tǒng)升級(jí) ， 正按照公安部要求 ， 抓緊制定并向社會(huì)公布試點(diǎn)方案 ， 進(jìn)一步做好系統(tǒng)對(duì)接和信息流轉(zhuǎn) ， 全流程、全環(huán)節(jié)地開(kāi)展一對(duì)一試點(diǎn)等 ?！蹑溄印鯇?duì)話·公安部副部長(zhǎng)黃明急需用證者可開(kāi)臨時(shí)證問(wèn)：建立居民身份證異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度有何現(xiàn)實(shí)意義？黃明：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展 ， 流動(dòng)人口數(shù)量不斷增多 ， 長(zhǎng)期外出工作、學(xué)習(xí)、生活的群眾回戶籍地?fù)Q領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證 ， 不僅耗費(fèi)大量時(shí)間和精力 ， 也給工作生活帶來(lái)諸多不便 。此外 ， 居民身份證掛失缺乏渠道 ， 丟失、被盜的居民身份證容易被他人冒用 。建立居民身份證異地受理等制度 ， 就是改革現(xiàn)有運(yùn)行機(jī)制 ， 不斷完善相關(guān)制度 ， 解決當(dāng)前居民身份證管理中存在的突出問(wèn)題 ， 努力為廣大群眾提供更多便利 ， 為居民身份證的社會(huì)應(yīng)用創(chuàng)造更加安全的環(huán)境 ， 是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的便民利民服務(wù)舉措 。問(wèn)：請(qǐng)介紹一下改革的特點(diǎn)？黃明：一是減負(fù) 。實(shí)施異地受理等制度后 ， 只要符合政策條件 ， 群眾即便在異地 ， 也可以輕松換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)身份證 ， 就近掛失申報(bào)、就近上交撿拾的居民身份證、就近查詢丟失居民身份證信息等 ， 大大減少了群眾來(lái)回奔波 。二是提效 。異地受理等制度拓寬了公安機(jī)關(guān)便民服務(wù)的路徑 ， 提升了服務(wù)管理的效能 。三是安全 。為防止冒領(lǐng)、冒用身份證等問(wèn)題發(fā)生 ， 意見(jiàn)對(duì)異地受理制度明確了“規(guī)范證件制發(fā)程序”“嚴(yán)格身份信息核驗(yàn)”和不予受理申請(qǐng)的情形 ， 要求公安機(jī)關(guān)通過(guò)多種形式及時(shí)提供掛失信息核查服務(wù) ， 并對(duì)相關(guān)用證部門和單位嚴(yán)格落實(shí)居民身份證核查責(zé)任作出了規(guī)定 。問(wèn)：公民急需用證時(shí)怎么辦？黃明：對(duì)因丟失、被盜或忘帶居民身份證急需登機(jī)、乘火車、住旅館人員 ， 機(jī)場(chǎng)、火車站派出所和旅館轄區(qū)派出所通過(guò)查詢?nèi)珖?guó)人口信息系統(tǒng)核準(zhǔn)身份 ， 及時(shí)為其開(kāi)具臨時(shí)身份證明 ， 用于當(dāng)次乘機(jī)、乘火車和入住旅館 。據(jù)新華社□專家解讀數(shù)據(jù)多跑路群眾少跑腿國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為 ， 伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ， 國(guó)內(nèi)流動(dòng)人口逐年增加 ， 身份證異地受理將降低人口流動(dòng)成本 ， 釋放經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活力 ， “政府管理和服務(wù)效率在提高” 。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2015》顯示 ， 十二五期間 ， 我國(guó)流動(dòng)人口平均每年增長(zhǎng)約800萬(wàn)人 ， 2014年末已達(dá)2.52億人 。到2020年 ， 我國(guó)流動(dòng)遷移人口將逐步增長(zhǎng)到2.91億 ?！斑^(guò)億流動(dòng)人口 ， 如果身份證掛失、補(bǔ)辦都需要返回戶籍所在地辦理 ， 成本是很大的 ?！蓖粲駝P認(rèn)表示 ， 人口形勢(shì)的變化 ， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求 ， 都在要求政府創(chuàng)新管理手段 ， 而信息化發(fā)展則為政府管理模式創(chuàng)新提供了可行方案 ?！耙郧叭丝诠芾硪揽咳肆υ谶\(yùn)行 ， 各區(qū)域人口信息很難實(shí)現(xiàn)高效共享 ， 限制了政府行政效率 ?！蓖粲駝P稱 ， 信息化發(fā)展正在推動(dòng)、支撐政府管理體制改革 。讓數(shù)據(jù)多跑路 ， 讓群眾少跑腿 ， 盡最大努力為群眾提供更多的便利 ， 讓群眾享受高效的便民服務(wù) ， 就是在切實(shí)助推群眾的幸福指數(shù) 。汪玉凱認(rèn)為 ， 信息化的迅猛發(fā)展 ， 給社會(huì)管理和公共服務(wù)帶來(lái)不少便捷 ， 職能部門點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo) ， 群眾就可少跑許多路 ， 職能部門主動(dòng)增加工作量 ， 群眾就能減少許多麻煩 。讓數(shù)據(jù)多跑路 ， 讓群眾少跑腿 ， 可以讓群眾享受高效的便民服務(wù) 。據(jù)人民網(wǎng)□小提示異地受理不增加制發(fā)證周期和任何收費(fèi) 。異地受理與戶籍地受理一樣 ， 群眾都只需繳納證件工本費(fèi) ， 沒(méi)有其他任何費(fèi)用 。有效期滿換領(lǐng)居民身份證的 ， 證件工本費(fèi)20元 ， 損壞換領(lǐng)、丟失補(bǔ)領(lǐng)的 ， 證件工本費(fèi)40元 。
推薦閱讀
- 2010年蘇州房?jī)r(jià)走勢(shì)圖,常州未來(lái)三年房?jī)r(jià)走勢(shì)如何
- 中山人事局，大連市中山區(qū)人事局地址電話
- 慶陽(yáng)人事，慶陽(yáng)市人事局網(wǎng)站怎么打不開(kāi)啊
- 2010年高考狀元，2010年云南高考狀元是
- 濟(jì)寧人事局，濟(jì)寧市人事局周六周日上班嗎
- 08年榮威二手車價(jià)格及圖片，08款榮威5502010年的車子多少錢
- 2010年安徽高考作文，2010年安徽高考作文我寫(xiě)的是關(guān)于充分利用和怎么分配會(huì)使雙方
- 師范大學(xué)分?jǐn)?shù)線，西南師范大學(xué)2010年在云南的錄取分?jǐn)?shù)線是多少我是云南昆明的
- 恩施州人事局，恩施人力資源市場(chǎng)調(diào)檔案需要哪些證件
- 2010安徽高考，2010年安徽的高職投檔線什么時(shí)候出