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如何進行建設(shè)工程市場資質(zhì)管理 淺談如何加強建設(shè)工程市場的管理( 二 )


如何進行建設(shè)工程市場資質(zhì)管理 淺談如何加強建設(shè)工程市場的管理


加強相關(guān)執(zhí)法機關(guān)、機構(gòu)的監(jiān)督力度
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,建筑行業(yè)的市場腐敗行為逐漸增多,究其原因,就在于缺少對權(quán)利的有效制約 。一旦權(quán)利沒有受到有效的制約,勢必會造成濫用和腐敗,給社會和人民造成影響 。為了遏制和消除權(quán)利腐敗問題,促進建筑市場的可持續(xù)健康發(fā)展,就必須從源頭上解決問題 。從法律角度上來講,建立一套完善、有效的法律制約監(jiān)督機制是最佳的途徑,再加以各種手段的控制,加強市場管理的職能,有效保障建筑行業(yè)的健康發(fā)展 。其次,要求行政執(zhí)法機關(guān)、監(jiān)督機關(guān)以及司法機關(guān)深入建筑市場的深處了解實際情況,加大建筑市場管理的監(jiān)督執(zhí)法力度 。一方面,審計部門要加強對工程的審計和監(jiān)督,嚴格資金的使用,特別要加強國有資產(chǎn)的審計 。另一方面,要加強群眾的監(jiān)督作用,通過設(shè)立監(jiān)督舉報電話和郵箱等,并成立專門的機構(gòu)對群眾舉報的問題進行調(diào)查、核實、處理 。除此之外,還應(yīng)加大紀委、監(jiān)察以及行政執(zhí)法機關(guān)之間的聯(lián)系,實現(xiàn)線索互通,共同協(xié)作,加強監(jiān)督,從而促進建筑市場的健康發(fā)展 。
當前我國建筑市場管理存在的問題
市場各方主體行為不規(guī)范
就目前我國建筑市場存在的問題來講,其中最多的就是市場各方主體行為不規(guī)范 。其屬業(yè)主行為不規(guī)范為主,承建單位的自律性較差,相關(guān)工程監(jiān)理以及工程造價機構(gòu)發(fā)育不夠完善,且存在市場中介環(huán)節(jié)薄弱的情況 。主要表現(xiàn)為工程款的拖欠、工程的違法分包、轉(zhuǎn)包以及資質(zhì)掛名等,還有相關(guān)的管理體制、運行機制等也存在著不同程度的問題 。再加上信用體系不健全,缺乏嚴格的風險制度,不僅發(fā)揮不了經(jīng)濟的調(diào)控手段,更起不到約束的作用 。
缺少相應(yīng)的監(jiān)管手段,市場管理落后
市場各方主體的不規(guī)范制約著建筑業(yè)的健康發(fā)展,從設(shè)計到建筑市場的準入及資質(zhì)許可等與我國現(xiàn)行的行政管理體制之間也存在著制約建筑業(yè)發(fā)展的問題 。市場準入的程序、條件以及標準等衡量因素與實際落實政策還有一定的距離,因此需要我們不斷的研究和完善 。其次,因建筑市場的管理體制尚未與國際接軌,其管理方式粗放,管理水平也較低,相關(guān)的配套政策與措施還不能達到實踐發(fā)展的標準,再加上缺少動態(tài)的監(jiān)管手段,使得建筑市場管理相對滯后 。
缺乏完善的制約體系
眾所周知,建筑工程是一項周期性長、涉及面廣且綜合性較強的工作,隨著我國建筑規(guī)模的不斷擴大,在建筑轉(zhuǎn)軌的時期,因措施不夠配套、市場機制不健全,法律體系建設(shè)相對落后,監(jiān)控與管理都相對滯后等,致使建筑市場管理存在很多問題 。不僅如此,要保證有序的建筑市場服務(wù)監(jiān)控系統(tǒng),防止建筑領(lǐng)域的公共權(quán)利被濫用來謀取私利,積極的探索建筑市場管理不僅是治理當前建筑市場不規(guī)范、腐敗的首要需求,更是保證建筑市場統(tǒng)一開放、公平公正發(fā)展的必然要求 。

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