全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺是什么？有何作用？
依據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于啟用全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺的通知》文件要求，一體化全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺可實現(xiàn)：1.覆蓋建筑施工安全監(jiān)管、工程勘察設計質(zhì)量監(jiān)管、工程質(zhì)量監(jiān)管、城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管等業(yè)務；2.支撐部、省、市、縣各級住房和城鄉(xiāng)建設部門及有關部門履行房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監(jiān)管職能，實現(xiàn)跨層級、跨地區(qū)、跨部門間信息共享和業(yè)務協(xié)同 。
具體而言，全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺通過信息化技術(shù)創(chuàng)新支持，構(gòu)建了覆蓋建筑施工安全監(jiān)管、工程勘察設計質(zhì)量監(jiān)管、工程質(zhì)量監(jiān)管、城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管、工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查等貫穿工程項目全生命周期全過程的質(zhì)量安全信息系統(tǒng)；并基于全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)據(jù)中心進一步推動各區(qū)域、各部門間的信息數(shù)據(jù)共享，促進業(yè)務協(xié)同，從而提升國家在建設工程質(zhì)量安全監(jiān)管領域的現(xiàn)代化治理能力 。
從全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺的建設啟用來看，信息化技術(shù)廣泛應用于建設工程質(zhì)量、施工安全生產(chǎn)以及相關的人員、資質(zhì)監(jiān)督管理，無疑將改變傳統(tǒng)工程質(zhì)量安全管理與監(jiān)督工作的固有業(yè)態(tài) 。圍繞著“信息化業(yè)務管理系統(tǒng)”與“信息數(shù)據(jù)處理中心”為核心建設內(nèi)容的工程質(zhì)量安全信息化監(jiān)管平臺也將逐步成為各區(qū)域工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重心與創(chuàng)新治理工具 。
一、全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺“建設工程質(zhì)量”與“施工安全生產(chǎn)”不僅是現(xiàn)代建設工程管理的兩項重要管理內(nèi)容，同樣也是國家保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進建筑業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要監(jiān)管內(nèi)容 。目前，由于國內(nèi)建筑市場秩序不規(guī)范，各類市場主體缺乏誠實守信意識，如資質(zhì)掛靠、圍標串標、違法分包轉(zhuǎn)包、偷工減料、工程款拖欠等失信不規(guī)范市場行為屢見不鮮，傳統(tǒng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管難以有效應對建筑市場客觀存在的“信息不對稱”風險 。
加之全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管涉及多類建設活動主體、多個政府監(jiān)管部門且地域跨度較大，各類監(jiān)管信息數(shù)據(jù)在“信息孤島”、“信息霧島”現(xiàn)象影響下，難以實現(xiàn)實時共享并為市場工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作形成有力支持 。全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺的啟用，不僅為各區(qū)域質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺的構(gòu)建指明了發(fā)展方向：覆蓋勘察、設計、施工、監(jiān)理等建設活動主體、貫穿建設工程事前（許可管理）、事中（人員管理與過程監(jiān)管）、事后（失信記錄、黑名單等處罰管理）全生命全過程的質(zhì)量安全信息監(jiān)管；同時也為各區(qū)域質(zhì)量安全監(jiān)管創(chuàng)新形成依據(jù)，創(chuàng)造條件 。
二、賦能區(qū)域工程質(zhì)量安全監(jiān)管構(gòu)建一體化的全國房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺，客觀上要求各區(qū)域政府部門利用信息化技術(shù)手段，有效歸集共享分散在各職能部門間、各區(qū)域范圍內(nèi)的相關質(zhì)量安全監(jiān)管信息 。包括統(tǒng)一的監(jiān)管信息分類、標準、對象、流程，最終形成統(tǒng)一、標準、體系化的質(zhì)量安全信息監(jiān)管，為工程質(zhì)量安全監(jiān)管建立全方位的監(jiān)管數(shù)據(jù)支持 。
各區(qū)域在推進本地工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺建設過程中，按照上述平臺建設要求與標準，有利于打破區(qū)域部門間“信息孤島”局限，在貫通區(qū)域、部門間質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)據(jù)的同時，實現(xiàn)各類監(jiān)管數(shù)據(jù)的歸集共享與高效使用，為建筑市場治理安全監(jiān)督管理形成信息數(shù)據(jù)支持 。同時，依據(jù)全國房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺構(gòu)建“建筑施工安全監(jiān)管”、“工程勘察設計質(zhì)量監(jiān)管”、“工程質(zhì)量監(jiān)管”、“城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管”等信息平臺建設要求，各區(qū)域監(jiān)管部門將實現(xiàn)對勘察設計、施工、施工圖審等相關建設活動主體、相關質(zhì)量安全環(huán)節(jié)、相關動作標準規(guī)范的全過程全領域質(zhì)量安全管控 。
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