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公益林里面可以修什么,修地球的劉祖治( 二 )

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公益林里面可以修什么,修地球的劉祖治


這個問題的確很麻煩 ， 一方面合同到期 ， 需要終止合同；一方面種植的樹木被劃為公益林 ， 嚴(yán)格控制采伐 ， 真的是進(jìn)退兩難 ?；鶎恿謽I(yè)根據(jù)自己的工作經(jīng)驗 ， 做個分析 ， 供大家參考 。首先追溯區(qū)劃公益林的原因 ， 掌握劃定公益林的責(zé)任方公益林的區(qū)劃最早可追溯至2002年 ， 當(dāng)時的工作方法較為簡單 ， 區(qū)劃的技術(shù)手段相對有限 ， 同時 ， 由于時間緊、任務(wù)重 ， 使用的多為1:2.5萬地形圖對坡勾繪 ， 配合區(qū)劃的多為村組負(fù)責(zé)人 ， 再由村組負(fù)責(zé)人與農(nóng)戶溝通 ， 這樣就造成一些成片天然林中的零星人工林被誤區(qū)劃為公益林 ， 同時 ， 一些集體所有的山場也被村組單方面同意 ， 劃為公益林 ， 這些情況都是有可能存在的 。
因此 ， 需要認(rèn)真梳理當(dāng)時區(qū)劃時的情況 ， 如果區(qū)劃時該片山場已經(jīng)承包 ， 理論上是需要村組與承包人溝通的 ， 如已經(jīng)承包人同意 ， 那么責(zé)任在承包人 ， 如果未經(jīng)承包人同意 ， 村組有一定的責(zé)任；其次 ， 如果承包時已經(jīng)區(qū)劃為公益林 ， 村組在發(fā)包時應(yīng)明確 ， 明確了 ， 承包人再種植樹木 ， 承包人有一定責(zé)任；未明確 ， 村組具有一定的責(zé)任 。如果是林業(yè)部門擅自區(qū)劃 ， 那林業(yè)部門也需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任 。
依據(jù)掌握的情況 ， 針對性的做出合理、合法的處置方法在基本高清楚區(qū)劃界定的責(zé)任以后 ， 需要探討解決的辦法 。已經(jīng)區(qū)劃為公益林的人工林 ， 一般有兩種方法可以解決 ， 但操作起來都很困難 。窗口期調(diào)整公益林區(qū)劃界定以后 ， 因工程建設(shè)、實際情況的需要 ， 在適當(dāng)?shù)臅r候 ， 會有窗口期調(diào)整 ， 將工程建設(shè)占用、特殊情況需要調(diào)出的公益林調(diào)出 ， 同時需要調(diào)整相同面積的林分進(jìn)入 ， 以保證公益林面積的平衡 。
公益林的窗口期調(diào)整有這個可能 ， 但需要絕對的理由 ， 而且需要補(bǔ)進(jìn)相同面積的其他林分 ， 因此操作起來相對很困難 ， 不是萬不得已 ， 一般是不會使用的 。問題所描述的情況 ， 如果符合條件 ， 而且有相同面積的林分調(diào)進(jìn) ， 可以考慮窗口期調(diào)整 。延期承包 ， 到能夠?qū)徟煞r再申請采伐公益林雖然是以生態(tài)安全防護(hù)為主 ， 但到了過熟林 ， 生態(tài)防護(hù)作用弱化 ， 也是可以更新采伐的 。
【公益林里面可以修什么,修地球的劉祖治】如杉木人工林 ， 一般達(dá)到36年 ， 就可以申請更新采伐了 。問題描述的人工林 ， 在調(diào)查清楚相應(yīng)責(zé)任以后 ， 可以多方協(xié)商 ， 延期承包 ， 或者約定到期仍然由原承包者采伐 ， 公益林補(bǔ)貼由山場所有人領(lǐng)取等折中的方式妥善解決 ， 來化解對應(yīng)的矛盾 ?！笆郎蠠o難事 ， 只怕有心人” ， 任何事情總歸有解決的辦法 ， 需要的是機(jī)遇和技巧 ， 相信問題描述的情況 ， 通過上述分析 ， 能找到雙方滿意的解決方案 。

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