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涉密項(xiàng)目怎么進(jìn)行采購(gòu),采購(gòu)信息保密制度

云知道涉密

比如，一些涉密項(xiàng)目，只能具備涉密資質(zhì)的供應(yīng)商才能參加 。比如，采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算500萬(wàn)元，如果采取公開(kāi)招標(biāo)方式，需要花費(fèi)十萬(wàn)元時(shí)，我們就認(rèn)為不太合理了 。第二，采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的 。如果采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行，這個(gè)比例該如何把握呢？在法律法規(guī)上沒(méi)有明確規(guī)定，的確存在一定自由裁量權(quán)的問(wèn)題 。
邀請(qǐng)招標(biāo)中公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目比例過(guò)大是多少？

涉密項(xiàng)目怎么進(jìn)行采購(gòu),采購(gòu)信息保密制度


如果采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行，但是這個(gè)比例該如何把握呢？在法律法規(guī)上沒(méi)有明確規(guī)定，的確存在一定自由裁量權(quán)的問(wèn)題 。一、采用邀請(qǐng)招標(biāo)的條件是什么根據(jù)《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，有二種情形可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu) 。第一，具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的 。
比如，一些涉密項(xiàng)目，只能具備涉密資質(zhì)的供應(yīng)商才能參加 ?；蛘咭恍┘夹g(shù)壟斷性較強(qiáng)的行業(yè)，如移動(dòng)通信等項(xiàng)目 。第二，采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的 。比如，采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算500萬(wàn)元，如果采取公開(kāi)招標(biāo)方式，需要花費(fèi)十萬(wàn)元時(shí)，我們就認(rèn)為不太合理了 。這第二種情形，是從采購(gòu)的效率性角度出發(fā)考慮，不能為了強(qiáng)求程序的規(guī)范性，而放棄經(jīng)濟(jì)性，把豆腐盤(pán)成肉價(jià)錢(qián) 。
二、公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用有哪些一項(xiàng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目包括顯性費(fèi)用、隱性費(fèi)用二項(xiàng) 。顯性費(fèi)用，如招標(biāo)代理費(fèi)、投標(biāo)文件制作費(fèi)、投標(biāo)報(bào)名費(fèi)，差旅費(fèi)，人工費(fèi)等，這些費(fèi)用表面上來(lái)看，更多是由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人來(lái)承擔(dān)，實(shí)際最終買(mǎi)單者還是招標(biāo)人 。招標(biāo)代理費(fèi)，通常300萬(wàn)元的項(xiàng)目收費(fèi)1－3萬(wàn)元，由中標(biāo)人支付，但這筆費(fèi)用通常在投標(biāo)時(shí)會(huì)考慮在投標(biāo)報(bào)價(jià)之中，已做為了項(xiàng)目的成本之一 。
投標(biāo)人花費(fèi)的人力、印制、報(bào)名等費(fèi)用，從整個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程來(lái)說(shuō)，也構(gòu)成公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用 。只是我們沒(méi)有認(rèn)真去計(jì)算 。隱性費(fèi)用，主要是指時(shí)間成本 。公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)在法定時(shí)間上看，邀請(qǐng)招標(biāo)會(huì)增加5天－7天的資格預(yù)審公告時(shí)間，好象更費(fèi)時(shí) 。但是，由于邀請(qǐng)對(duì)象的有限性，其后期接受質(zhì)疑、投訴的可能性更小，而公開(kāi)招標(biāo)反而在這方面會(huì)更費(fèi)時(shí)間 。
這些隱性費(fèi)用往往無(wú)法量化 。三、我們?cè)撊绾斡?jì)算公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用正是因?yàn)檎袠?biāo)費(fèi)用的項(xiàng)目較多，并且有些費(fèi)用還無(wú)法計(jì)算，就讓我們執(zhí)行起來(lái)比較困難 。個(gè)人建議，公開(kāi)招標(biāo)費(fèi)用考慮因素還是集中在招標(biāo)代理費(fèi)、投標(biāo)費(fèi)用 。一些項(xiàng)目由于技術(shù)性比較復(fù)雜，或者當(dāng)?shù)卮頇C(jī)構(gòu)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，造成代理費(fèi)超過(guò)中標(biāo)價(jià)2%以上時(shí)，可以認(rèn)為成本較大 。
【涉密項(xiàng)目怎么進(jìn)行采購(gòu),采購(gòu)信息保密制度】在投標(biāo)費(fèi)用方面，如果投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)激烈，歷年采購(gòu)實(shí)施時(shí)投標(biāo)家數(shù)眾多，比如達(dá)到幾十、上百家時(shí)，無(wú)論從投標(biāo)人制作成本、報(bào)名費(fèi)用，還是評(píng)審費(fèi)用，都將是一筆不小的數(shù)字，可以認(rèn)為成本較大 。四、實(shí)際工作中我們?nèi)绾螌枚赜捎诂F(xiàn)行法律沒(méi)有明確屆定公開(kāi)招標(biāo)費(fèi)用計(jì)算的依據(jù)以及比例，采購(gòu)人就擔(dān)負(fù)起更大責(zé)任 。目前，各單位采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式普遍比較謹(jǐn)慎，因?yàn)檠?qǐng)招標(biāo)的信息公開(kāi)性不夠，更容易出現(xiàn)招標(biāo)腐敗或被懷疑腐敗的問(wèn)題，多數(shù)單位不會(huì)自找麻煩，寧可采取公開(kāi)招標(biāo) 。

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