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1 ，那個(gè)城市的樓價(jià)最便宜汶川中國房價(jià)最低的省會(huì)城市--長春平均房價(jià)2500元以內(nèi),最低房價(jià)1700元左右,最高不超過4500元.大部分房子價(jià)格在2000-3000元之間.上海新疆【上海房價(jià)為什么比鄭州便宜，那個(gè)城市的樓價(jià)最便宜】

2 ，上海臨港新城的房價(jià)為什么那么便宜臨港地區(qū)實(shí)行“雙特”政策 “臨港三十條”加速區(qū)域發(fā)展市政府新聞辦今天（2月28日）舉行專題新聞發(fā)布會(huì) ，介紹上海市在臨港地區(qū)“建立特別機(jī)制和實(shí)行特殊政策”相關(guān)情況。（一）市發(fā)改委副主任肖林介紹了上海市在臨港地區(qū)“建立特別機(jī)制和實(shí)行特殊政策”制定背景以及相關(guān)情況。臨港地區(qū)開發(fā)在全市發(fā)展中具有重要地位，從長遠(yuǎn)看，是上海實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略空間，從當(dāng)前看，是上海經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要引擎。為加快推進(jìn)臨港地區(qū)發(fā)展，從去年初開始，市委、市政府組織力量開展了專題調(diào)研，形成了一系列調(diào)研成果。在此基礎(chǔ)上，去年9月，市委、市政府正式發(fā)布《關(guān)于在臨港地區(qū)建立特別機(jī)制和實(shí)行特殊政策的意見》（簡稱“雙特”政策） ?！半p特”政策的出臺(tái) ，將為臨港加快集聚高端制造業(yè)、集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、強(qiáng)化產(chǎn)城融合提供重要支撐和保障。第一，關(guān)于臨港地區(qū)的功能定位加快臨港地區(qū)發(fā)展，需要高起點(diǎn)謀劃臨港地區(qū)戰(zhàn)略定位。臨港“雙特”政策意見提出：臨港地區(qū)突出高端制造、研發(fā)創(chuàng)新、綜合服務(wù)、生態(tài)宜居等功能，成為研發(fā)創(chuàng)新能力強(qiáng)、高端制造業(yè)集聚的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū) ，成為服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚區(qū) ，成為配套完善、生活便捷、功能多元的現(xiàn)代產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū) 。到2020年，臨港地區(qū)要基本建成高端制造要素高度集聚、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高效聯(lián)動(dòng)的“智造城” ，基本建成宜業(yè)宜居、產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化濱海新城，基本建成我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范基地，基本建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的國家新型工業(yè)化示范基地。第二，關(guān)于臨港地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)臨港地區(qū)真正成為上海面向未來的重要發(fā)展引擎，需要高起點(diǎn)規(guī)劃和集聚現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。臨港“雙特”政策提出：要加快發(fā)展三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和兩大配套產(chǎn)業(yè)：一是做強(qiáng)做大高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展能源裝備、船舶裝備、航空裝備、海洋工程裝備、汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)、大型物流裝備及工程機(jī)械、軌道交通成套設(shè)備等。二是加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、數(shù)控機(jī)床、新一代信息技術(shù)、智能制造裝備等。三是大力發(fā)展先進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、海洋技術(shù)孵化、產(chǎn)業(yè)化及技術(shù)交易、海洋資源開發(fā)利用、海洋會(huì)展等。同時(shí) ，要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和城市功能性生活性服務(wù)業(yè) 。第三，關(guān)于在臨港地區(qū)建立的特別機(jī)制建立特別機(jī)制是對(duì)突破加快臨港地區(qū)發(fā)展的瓶頸做出制度性安排。臨港“雙特”政策提出，按照集聚高端制造業(yè)、集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、強(qiáng)化產(chǎn)城融合“兩聚一強(qiáng)化”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，加強(qiáng)政策集成、創(chuàng)新和突破，建立8項(xiàng)特別機(jī)制。主要是：統(tǒng)一管理、就地辦結(jié)機(jī)制。進(jìn)一步完善臨港地區(qū)管理體制，加快形成高效便捷、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理服務(wù)機(jī)制。目前臨港地區(qū)管理體制調(diào)整已經(jīng)完成，臨港地區(qū)管委會(huì)、南匯新城（鎮(zhèn)）已組建成立。收入留用、市區(qū)扶持機(jī)制。按照“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、加大投入、用途聚焦”的原則，進(jìn)一步加大支持力度，實(shí)行“臨港錢臨港用” ，市區(qū)同步支持。規(guī)劃滾動(dòng)修編、加強(qiáng)產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合浦東新區(qū)土地利用規(guī)劃滾動(dòng)修編試點(diǎn) ，優(yōu)化臨港地區(qū)土地利用規(guī)劃，提高土地節(jié)約集約利用水平。深化完善臨港總體規(guī)劃，形成更加科學(xué)合理的產(chǎn)城融合規(guī)劃布局。優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多元開發(fā)機(jī)制。大力吸引資金充裕、經(jīng)驗(yàn)豐富的開發(fā)主體依照相關(guān)法律和規(guī)定參與臨港地區(qū)土地前期開發(fā) 。進(jìn)一步增強(qiáng)臨港現(xiàn)有開發(fā)主體的投融資能力，加快開發(fā)速度，提升建設(shè)水平。宜居優(yōu)先、超前配套機(jī)制。以人為本，適度超前規(guī)劃和建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先配置一批優(yōu)質(zhì)社會(huì)事業(yè)資源，強(qiáng)化商業(yè)與城市配套同步協(xié)調(diào)開發(fā) ，加快吸引和集聚人氣。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、集聚創(chuàng)業(yè)人才機(jī)制。加大資金支持，強(qiáng)化全過程服務(wù) ，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和居住環(huán)境，加快吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)集聚臨港。第四，關(guān)于在臨港地區(qū)實(shí)施的特殊政策實(shí)行特殊政策是為加快臨港地區(qū)發(fā)展而實(shí)施支持力度更大的政策保障。共有24條支持政策。一是進(jìn)一步向臨港簡政放權(quán) 。市、區(qū)兩級(jí)政府繼續(xù)向臨港地區(qū)管理機(jī)構(gòu)簡政放權(quán) ，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目建設(shè)全過程，將涉及的行政審批事權(quán) ，通過充分授權(quán)、委托或設(shè)點(diǎn)派駐等形式，實(shí)現(xiàn)審批重心下移和“臨港事、臨港辦” 。二是建立臨港行政審批服務(wù)中心。建立臨港地區(qū)統(tǒng)一的行政審批服務(wù)中心，實(shí)行項(xiàng)目審批等一口受理、辦結(jié)（轉(zhuǎn)報(bào)國家審批事項(xiàng)除外），強(qiáng)化項(xiàng)目審批咨詢服務(wù)功能。三是加大資金支持力度。專項(xiàng)資金市級(jí)出資在保持第二輪專項(xiàng)資金支持力度的基礎(chǔ)上，將注冊(cè)地和經(jīng)營地均在臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)繳納的新增市級(jí)稅收收入部分，核定一定比例，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，用于增加專項(xiàng)發(fā)展資金。浦東新區(qū)、奉賢區(qū)對(duì)于臨港稅收區(qū)級(jí)所得部分全部留在臨港地區(qū) 。臨港地區(qū)內(nèi)土地出讓市、區(qū)兩級(jí)所得收入，在扣除國家及本市規(guī)定計(jì)提的專項(xiàng)資金后，全部用于支持臨港地區(qū)發(fā)展。四是臨港地區(qū)土地指標(biāo)單列和耕地占補(bǔ)平衡全市統(tǒng)籌。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和市政公益類項(xiàng)目土地指標(biāo)單列和耕地占補(bǔ)平衡全市統(tǒng)籌。對(duì)南匯新城重大市政交通基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境設(shè)施等公益性設(shè)施，實(shí)行土地指標(biāo)單列和耕地占補(bǔ)平衡全市統(tǒng)籌。五是加大對(duì)臨港戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。本市承接國家17個(gè)重大專項(xiàng)的項(xiàng)目以及航空零部件配套、新能源裝備、工業(yè)機(jī)器人、精密制造、電子信息裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目優(yōu)先在臨港布局。市級(jí)財(cái)政安排的各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的10% ，由臨港地區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)專項(xiàng)資金規(guī)定的用途統(tǒng)籌使用。六是加大人才吸引和集聚政策的支持力度。對(duì)臨港重點(diǎn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的緊缺急需人才，可以直接落戶。對(duì)臨港地區(qū)企業(yè)、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的緊缺急需專業(yè)人才和高技能人才，可以申辦人才居住證。在本市居住證積分管理制度中，對(duì)工作和居住都在臨港的，可專項(xiàng)加分。（二）市政府法制辦張忠玉副主任介紹了《上海市臨港地區(qū)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）修訂情況 ?！渡虾Ｊ信R港地區(qū)管理辦法》于2012年12月12日由市政府第96號(hào)令公布，并已于2013年1月12日起施行。本次立法主要圍繞市委市政府《關(guān)于在臨港地區(qū)建立特別機(jī)制和實(shí)行特殊政策的意見》和相關(guān)改革方案，將其中需要通過立法予以固化的改革舉措，在《辦法》中作了全面體現(xiàn) 。《辦法》的前身是市政府2010年制定的《上海市臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管理辦法》。原辦法適用于臨港產(chǎn)業(yè)區(qū) ，產(chǎn)城是分開的；新《辦法》適用于整個(gè)臨港地區(qū) ，強(qiáng)化了產(chǎn)城融合。《辦法》共二十四條，主要內(nèi)容包括：一是凸顯臨港地區(qū)改革的目的根據(jù)市委市政府的文件精神，這一次臨港地區(qū)改革的重要目的是實(shí)現(xiàn)臨港地區(qū)的“兩聚一強(qiáng)化” ，即“集聚高端制造業(yè)、集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、強(qiáng)化產(chǎn)城融合” 。為了在立法層面凸顯這次改革的定位和目的，將上述內(nèi)容寫入立法目的中。二是明確臨港地區(qū)的功能定位“雙特”政策對(duì)臨港地區(qū)功能定位作了較為完整表述。為了在《辦法》中予以體現(xiàn) ，同時(shí)符合立法表述要求，將功能定位的核心內(nèi)容在第三條作了概括。具體表述為“突出高端制造、研發(fā)創(chuàng)新、綜合服務(wù)、生活宜居等功能，將臨港地區(qū)建設(shè)成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)” 。三是調(diào)整臨港地區(qū)的管理體制和管轄范圍合并上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管理委員會(huì)和南匯新城管理委員會(huì) ，成立上海市臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會(huì) ?！掇k法》第四條對(duì)管委會(huì)名稱作了調(diào)整，明確管委會(huì)為市人民政府派出機(jī)構(gòu) ，委托浦東新區(qū)管理，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè) 。同時(shí) ，在第二條將管理區(qū)域范圍擴(kuò)大為“臨港地區(qū)由中心區(qū)（南匯新城）、主產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合區(qū)、重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流園區(qū)和臨港奉賢分區(qū)等組成” ，并將東、南邊界調(diào)整為“東、南至規(guī)劃海岸線圍合區(qū)域，不含洋山保稅港區(qū)（陸域）” 。四是建立推動(dòng)臨港地區(qū)發(fā)展的保障機(jī)制為了鞏固臨港地區(qū)管理體制改革和創(chuàng)新成果， “雙特”政策在臨港地區(qū)建立了八項(xiàng)特別機(jī)制 ?？紤]到這些機(jī)制需要在實(shí)踐中持續(xù)推進(jìn)落實(shí) ，為有利于對(duì)今后工作形成保障和約束，《辦法》在第五條對(duì)這些機(jī)制予以全面體現(xiàn) ，主要包括：（一）高效便捷、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理服務(wù)機(jī)制；（二）與事權(quán)相匹配的財(cái)政保障機(jī)制；（三）工業(yè)用地高效利用機(jī)制；（四）規(guī)劃滾動(dòng)修編、加強(qiáng)產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)機(jī)制；（五）優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多元開發(fā)機(jī)制；（六）宜居優(yōu)先、超前配套機(jī)制；（七）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和集聚人才機(jī)制；（八）政府部門率先、引領(lǐng)帶動(dòng)機(jī)構(gòu)集聚機(jī)制。五是加強(qiáng)對(duì)臨港地區(qū)的財(cái)政扶持根據(jù)“雙特”政策有關(guān)加強(qiáng)臨港地區(qū)財(cái)政扶持的規(guī)定，《辦法》在第六條作了三方面規(guī)定：一是設(shè)立臨港地區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金；二是加大市級(jí)有關(guān)產(chǎn)業(yè)支持專項(xiàng)資金向臨港地區(qū)傾斜力度；三是要求浦東和奉賢加大財(cái)政支持力度。六是明確管委會(huì)的日常管理事務(wù)和行政審批事項(xiàng)“雙特”政策建立了“統(tǒng)一管理，就地辦結(jié)”的機(jī)制，要求市區(qū)兩級(jí)政府繼續(xù)向臨港地區(qū)管理機(jī)構(gòu)減政放權(quán) ，實(shí)現(xiàn)“臨港事臨港辦” 。為此，《辦法》第九條確定了管委會(huì)接受委托實(shí)施十類行政審批事項(xiàng)；在第十一條明確由管委會(huì)承擔(dān)六類日常管理事務(wù) 。同時(shí) ，《辦法》第十二條在立法層面明確要求各主管部門對(duì)管委會(huì)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，并開展實(shí)施情況的檢查，管委會(huì)應(yīng)當(dāng)提高專業(yè)水平和能力，規(guī)范實(shí)施行政審批和日常管理。除此之外，《辦法》還對(duì)設(shè)立臨港地區(qū)行政審批服務(wù)中心（第十三條）、吸引機(jī)構(gòu)集聚（第十七條、第十八條）、吸引人才（第十九條）等方面作了較為完整、具體的規(guī)定。在各方的協(xié)作配合下，臨港地區(qū)將成為上海推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體，并為拓展上?！八膫€(gè)中心”建設(shè)戰(zhàn)略空間、實(shí)現(xiàn)從“上海制造”向“上海智造”的轉(zhuǎn)變發(fā)揮重要作用。（三）臨港地區(qū)管委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任朱嘉駿介紹了與臨港“雙特”政策相配套的實(shí)施細(xì)則。為了落實(shí)“雙特”政策和管理辦法的相關(guān)精神，臨港管委會(huì)制定了相應(yīng)的實(shí)施政策，簡稱“臨港三十條” 。一、臨港地區(qū)的總體情況臨港地區(qū)位于上海市東南角，處在長江和杭州灣交叉口，北靠浦東機(jī)場，南接洋山深水港，擁有13公里海岸線，具備得天獨(dú)厚的碼頭資源。規(guī)劃面積315平方公里，由裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流園區(qū)、主產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合區(qū)、臨港奉賢園區(qū)、海洋高新區(qū)和南匯新城等板塊組成。目前，臨港地區(qū)已初步形成立體交通網(wǎng)絡(luò)：通過浦東鐵路接入國家鐵路網(wǎng) ，通過兩條高速公路連接長三角交通網(wǎng) ，通過即將開通的地鐵16號(hào)線納入上海城市軌道交通網(wǎng)絡(luò) ， 2萬噸公共口岸碼頭即將建成，海運(yùn)、空運(yùn)、鐵路、公路、內(nèi)河“五龍匯聚”的綜合區(qū)位優(yōu)勢(shì)加快顯現(xiàn) 。臨港地區(qū)的開發(fā)建設(shè)在全市具有重要地位，是上海實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略空間。自2003年開發(fā)建設(shè)啟動(dòng)以來，在市委市府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過近十年的不懈努力，取得了不俗的成績。至2012年底，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1160億元，工業(yè)總產(chǎn)值保持45%的年均增幅，形成了新能源裝備、汽車整車及零部件、船舶關(guān)鍵件、海洋工程、工程機(jī)械、民用航空配套和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“6+1”產(chǎn)業(yè)格局，引進(jìn)了如中船集團(tuán)、上海汽車、上海電氣和西門子等國內(nèi)外知名企業(yè) 。中國航海博物館、上海中學(xué)東校、上海六院東院等紛紛入駐，上海海事大學(xué)、上海海洋大學(xué)、上海電機(jī)學(xué)院等整體遷入。2013年，隨著“雙特”政策正式實(shí)施，臨港地區(qū)將步入加速發(fā)展的快車道，爭取未來3年實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1000億元。二、雙特政策的體制保障和落實(shí)情況在市委、市政府作出臨港地區(qū)實(shí)行“雙特”政策的重大決策后，臨港地區(qū)的管理體制隨即作出重大調(diào)整。實(shí)行“管政合一” ，即開發(fā)區(qū)管委會(huì)和政府合并成一套人馬，撤銷原臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管委會(huì)、南匯新城管委會(huì)、浦東新區(qū)申港街道和蘆潮港鎮(zhèn)等4家單位，組建臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會(huì)和浦東新區(qū)南匯新城鎮(zhèn) ，形成臨港地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理的嶄新格局。同時(shí) ，浦東新區(qū)經(jīng)信委和農(nóng)委入駐臨港地區(qū) ，新區(qū)工商、稅務(wù)等部門在臨港新設(shè)分支機(jī)構(gòu) ，在臨港地區(qū)辦公的行政事業(yè)人員有1000余人。建立臨港行政服務(wù)中心， 12個(gè)業(yè)務(wù)部門相繼入駐，開設(shè)服務(wù)窗口36個(gè) ，涉及行政審批和服務(wù)事項(xiàng)280項(xiàng) ，初步形成一門式優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。為了把雙特政策精神落到實(shí)處，在廣泛聽取市、區(qū)相關(guān)部門、臨港地區(qū)開發(fā)主體和重點(diǎn)企業(yè)的意見后，結(jié)合臨港地區(qū)的實(shí)際情況，臨港管委會(huì)制定了臨港三十條實(shí)施政策。三、臨港三十條的主要內(nèi)容從總體上看，目前臨港地區(qū)仍處于大規(guī)模投入、大規(guī)模開發(fā)階段，開發(fā)體量大、任務(wù)重， “平地興產(chǎn)、平地造城”等特殊性，決定了加快發(fā)展的艱巨性和緊迫性。臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵是要聚焦突破瓶頸問題，體現(xiàn)臨港加快集聚高端制造業(yè)、集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、強(qiáng)化產(chǎn)城融合的戰(zhàn)略導(dǎo)向。為此，臨港三十條重點(diǎn)關(guān)注以下四個(gè)方面的內(nèi)容。（一）關(guān)于產(chǎn)業(yè)功能集聚。首先是扶持高端制造業(yè)發(fā)展。在資金支持方面，在市、區(qū)進(jìn)行傾斜扶持的基礎(chǔ)上，臨港管委會(huì)再拿出一部分資金，扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等7大類項(xiàng)目。在金融支持方面，設(shè)立以國資為主的10億元種子基金，吸引帶動(dòng)社會(huì)資金設(shè)立100億元臨港產(chǎn)業(yè)基金。在對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)方面，將重點(diǎn)企業(yè)對(duì)區(qū)級(jí)的新增貢獻(xiàn)用于扶持其發(fā)展。希望通過上述優(yōu)惠政策，提升臨港地區(qū)高端制造企業(yè)的競爭力。其次是扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。在總部經(jīng)濟(jì)方面，規(guī)劃建設(shè)商務(wù)集聚區(qū) ，鼓勵(lì)企業(yè)在臨港地區(qū)設(shè)立總部。在“三新”企業(yè)方面，扶持新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)等“三新”企業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 。在生活服務(wù)業(yè)方面，對(duì)具有連鎖品牌的城市生活服務(wù)企業(yè)和社區(qū)商業(yè)必備業(yè)態(tài) ，給予租金和物業(yè)管理費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì) 。希望通過上述優(yōu)惠政策，集聚現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)到臨港地區(qū)發(fā)展。（二）關(guān)于吸引和集聚人才。在人才引進(jìn)方面，對(duì)引進(jìn)的高端人才，在國家、市、區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，臨港管委會(huì)另外給予區(qū)級(jí)同等的獎(jiǎng)勵(lì) 。在人才戶籍和獎(jiǎng)勵(lì)方面，臨港地區(qū)企業(yè)、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的緊缺急需人才和高技能人才，可直接落戶或者申辦人才居住證；高端人才和總部企業(yè)的中高級(jí)管理人員，對(duì)區(qū)級(jí)的新增貢獻(xiàn)用于獎(jiǎng)勵(lì)該類人員；對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人才，每月給予臨港津貼。在住房和養(yǎng)老保障方面，符合條件的單位可以購買公共租賃房、個(gè)人可以購買“雙定雙限房”；率先在臨港地區(qū)試點(diǎn)建立多層次保障體系和個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn) 。希望通過上述優(yōu)惠政策，加快臨港地區(qū)的人氣集聚，吸引高端人才。（三）關(guān)于有效控制綜合成本。在土地成本方面，確保臨港地區(qū)打造成上海土地成本洼地。在土地出讓方面，實(shí)行工業(yè)用地彈性出讓，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目、大型城市綜合配套、重大功能性項(xiàng)目等用地，可采用帶方案出讓。在綠化平衡方面，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)實(shí)行園區(qū)總體平衡。希望通過上述優(yōu)惠政策，降低企業(yè)到臨港地區(qū)投資開發(fā)的成本。（四）關(guān)于綜合配套環(huán)境。在公共交通方面，完善地鐵短駁公交，規(guī)劃有軌電車等公共交通體系。在生活配套方面，提供優(yōu)質(zhì)生活配套服務(wù) ，為中高端人才提供子女入學(xué)方便和本人就醫(yī)的綠色通道，鼓勵(lì)在臨港舉辦各類大型活動(dòng) 。希望通過上述優(yōu)惠政策，加快完善臨港地區(qū)生活配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。從24條“雙特”政策到臨港30條實(shí)施政策，臨港地區(qū)的特殊政策正在一步一步落到實(shí)處。下階段，針對(duì)臨港30條中的每一條政策，臨港地區(qū)管委會(huì)還將編制操作細(xì)則，使“雙特”政策真正落地，更具有操作性，促進(jìn)臨港地區(qū)的快速發(fā)展。（來源：中國上海網(wǎng)站 2013年2月28日）