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特朗普為谷歌抱不平,谷歌被罰款( 二 )

云知道抱不平


2017年5月，谷歌與意大利政府達(dá)成稅收和解協(xié)議，將向意大利政府補(bǔ)繳3.06億歐元（約合3.34億美元）的稅款 。這份和解協(xié)議涵蓋2002年至2015年間的稅收問題 。歐洲政府用最低成本回收稅款，避免了冗長調(diào)查，錢拿不到，請專家花很多的窘境 。不過這里面最不滿意的大約還是愛爾蘭之類的避稅地 。從經(jīng)濟(jì)的角度，歐洲為了降低主權(quán)債務(wù)比例，一直將財(cái)政赤字規(guī)范在GDP總量的3%左右 。
如何看待歐盟重罰谷歌14.9億歐元？

特朗普為谷歌抱不平,谷歌被罰款


歐盟委員會(huì) - 新聞稿反托拉斯：委員會(huì)因在線廣告濫用行為而向谷歌罰款14.9億歐元布魯塞爾，2019年3月20日歐盟委員會(huì)因違反歐盟反壟斷規(guī)定而被罰款谷歌14.9億歐元 。谷歌濫用其市場主導(dǎo)地位，在與第三方網(wǎng)站的合同中強(qiáng)加了一些限制性條款，阻止谷歌的競爭對手將搜索廣告放在這些網(wǎng)站上 。負(fù)責(zé)競爭政策的專員瑪格麗特·維斯塔格表示：“ 今天，歐盟委員會(huì)因非法濫用其在線搜索廣告中介市場的主導(dǎo)地位而向谷歌罰款14.9億歐元 。
谷歌鞏固了其在線搜索廣告的主導(dǎo)地位 。通過對第三方網(wǎng)站施加反競爭合同限制來抵御競爭壓力 。根據(jù)歐盟反壟斷規(guī)則，這是非法的 。這種不當(dāng)行為持續(xù)了10年以上，并否認(rèn)其他公司有可能在案情上進(jìn)行競爭并進(jìn)行創(chuàng)新 - 消費(fèi)者競爭的好處 ?！肮雀璧脑诰€搜索廣告中介戰(zhàn)略諸如報(bào)紙網(wǎng)站，博客或旅游網(wǎng)站聚合器之類的網(wǎng)站通常具有嵌入的搜索功能 。
當(dāng)用戶使用此搜索功能進(jìn)行搜索時(shí)，該網(wǎng)站會(huì)同時(shí)提供搜索結(jié)果和搜索廣告，這些搜索結(jié)果與搜索結(jié)果一起顯示 。通過AdSense for Search，Google會(huì)向“發(fā)布商”網(wǎng)站的所有者提供這些搜索廣告 。谷歌是廣告商和網(wǎng)站所有者之間的中介，就像廣告經(jīng)紀(jì)人一樣，希望從搜索結(jié)果頁面周圍的空間中獲利 。因此，AdSense for Search可用作在線搜索廣告中介平臺(tái) 。
谷歌是歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEA）在線搜索廣告中介領(lǐng)域最強(qiáng)大的參與者，2006年至2016年的市場份額超過70％ 。2016年，谷歌在全國市場的市場份額普遍高于90％在大多數(shù)全國性的在線搜索廣告市場中搜索和超過75％，其中包括其旗艦產(chǎn)品Google搜索引擎，該搜索引擎向消費(fèi)者提供搜索結(jié)果 。微軟和雅虎等在線搜索廣告的競爭對手無法在谷歌自己的搜索引擎結(jié)果頁面上銷售廣告空間 。
因此，第三方網(wǎng)站代表了這些其他在線搜索廣告中介服務(wù)供應(yīng)商的重要切入點(diǎn)，以拓展業(yè)務(wù)并嘗試與Google競爭 。歌通過單獨(dú)協(xié)商的協(xié)議向最具商業(yè)價(jià)值的出版商提供在線搜索廣告中介服務(wù) 。委員會(huì)在調(diào)查過程中審查了數(shù)百項(xiàng)此類協(xié)議，并發(fā)現(xiàn)：從2006年開始，Google在其合同中包含了排他性條款 。這意味著禁止 發(fā)布商在搜索結(jié)果頁上放置競爭對手的任何搜索廣告 。
該決定涉及與Google達(dá)成協(xié)議的發(fā)布商對其所有網(wǎng)站的排他性要求 。截至2009年3月，谷歌逐漸開始用所謂的“高級配售”條款取代排他性條款 。這些要求發(fā)布商在其搜索結(jié)果頁面上為Google廣告預(yù)留最有利可圖的空間，并請求最少數(shù)量的Google廣告 。因此，谷歌的競爭對手無法將搜索廣告放在網(wǎng)站搜索結(jié)果頁面中最明顯和點(diǎn)擊的部分 。
截至2009年3月，谷歌還包括要求發(fā)布商在更改任何競爭對手廣告的方式之前向Google尋求書面批準(zhǔn)的條款 。這意味著谷歌可以控制競爭搜索廣告的吸引力，并因此點(diǎn)擊它 。因此，谷歌首先征收獨(dú)家供應(yīng)義務(wù)，阻止競爭對手在商業(yè)上最重要的網(wǎng)站上放置任何搜索廣告 。然后，谷歌推出了所謂的“輕松排他性”策略，旨在為自己的搜索廣告保留最有價(jià)值的位置，并控制競爭廣告的表現(xiàn) 。

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