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產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈打造,如何構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈( 四 )

云知道產(chǎn)業(yè)


4、引進(jìn)央企、外埠國(guó)企和社會(huì)資本形成產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到一定程度時(shí)，應(yīng)付形成對(duì)資本的吸引效應(yīng)，引進(jìn)央企、外埠國(guó)企和社會(huì)資本進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群 。在此過(guò)程中形成對(duì)農(nóng)民的引領(lǐng)、帶動(dòng) 。（二）四級(jí)國(guó)企 1打造聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制1、國(guó)企與農(nóng)民合作 。在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系的同時(shí)，以地方國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)為主，通過(guò)與農(nóng)民在生產(chǎn)、銷(xiāo)售不同環(huán)節(jié)以不同形式合作的過(guò)程中，示范和引領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。
通過(guò)合作，使農(nóng)民增加收入，取得農(nóng)民信任，主動(dòng)自愿參與 。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在地方國(guó)企與央企、外埠國(guó)企合作過(guò)程中，再次吸引央企、外埠國(guó)企進(jìn)入聯(lián)農(nóng)合作之中，形成四級(jí)國(guó)企 1的穩(wěn)定模式2、探索聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制 。在此過(guò)程中，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際建立和完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)、帶農(nóng)、惠農(nóng)的利益機(jī)制，通過(guò)與農(nóng)民的生產(chǎn)合作、土地入股、合伙經(jīng)營(yíng)等多種方式，最大限度地讓利于農(nóng)，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)利益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，形成穩(wěn)定合作關(guān)系 。
3、四級(jí)國(guó)企 1 N的國(guó)退民進(jìn) 。當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度時(shí)，地方國(guó)企再通過(guò)吸引社會(huì)資本的方式，在實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值的前提下，逐步減少減少股比，甚至退出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 。退出后再重新構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)體系，不斷發(fā)展新的產(chǎn)業(yè) 。（三）四級(jí)國(guó)企 1 N的各方主體功能1、縣區(qū)級(jí)國(guó)企平臺(tái) 。主要功能是培育壯大當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建聯(lián)農(nóng)、惠農(nóng)體制機(jī)制，引進(jìn)社會(huì)資本，在產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)后，通過(guò)適當(dāng)形式退出，讓利于民 。
2、省市國(guó)企平臺(tái) 。省市國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)平臺(tái)主要是為當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)做基礎(chǔ)設(shè)施配套等重資產(chǎn)投入，為縣級(jí)地方國(guó)企做資本的必要補(bǔ)充和增信，為引進(jìn)央企和外埠國(guó)企做背書(shū) 。3、央企 。央企主要是在地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、走向全國(guó)做資本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)等方面的拓展和支持，把地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 。4、農(nóng)民 。跟隨國(guó)企做好土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖，通過(guò)合伙、土地入股等形式，分享產(chǎn)業(yè)利益 。
5、社會(huì)資本 。產(chǎn)業(yè)初期參與園區(qū)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)成熟后，接手國(guó)企股份，發(fā)揮機(jī)制優(yōu)勢(shì)提高產(chǎn)業(yè)效益 。（四）四級(jí)國(guó)企 1 N中的金融工具運(yùn)用1、政府投入 。地方省、市、縣三級(jí)國(guó)企主要是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)、發(fā)動(dòng)組織帶動(dòng)農(nóng)民方面起到主導(dǎo)作用 。通過(guò)財(cái)政、債券、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等方式進(jìn)行前期投入 。
2、產(chǎn)業(yè)基金 。由地方政府主導(dǎo)，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，吸引社會(huì)資本共同設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，主要用于園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引導(dǎo)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育等方面 。3、銀行貸款 。在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系過(guò)程中，通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)鏈、打通供應(yīng)鏈，建立健全擔(dān)保、保險(xiǎn)機(jī)制，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)鏈提供信貸資金保證 。4、社會(huì)資本 。在產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中，吸引社會(huì)資本全過(guò)程參與，并在產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大中充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì) 。

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