士兵在防守邊境的時候，有一個很重要的職責，就是觀察敵人的動態(tài)，而亭則是那時候用于觀察的場所 。當然，那時候的亭跟現(xiàn)在的亭子還是有很大區(qū)別的，它是一種準軍事設施，類似于觀察臺之類的，一般叫做亭部 。亭作為一種軍事建制，其實級別很低，大約相當于現(xiàn)在的班或者排，而且其偵查職責是要大于戰(zhàn)斗職責的 。因為那時候通信落后，如果發(fā)現(xiàn)敵人，多數(shù)時候是打不過的，所以亭長只能及時將信息通過人力傳遞給上級，然后等待進一步的命令 。
到了秦國統(tǒng)一六國時期，情況發(fā)生了很大的改變，除了在邊境上設置亭，在內地也設置了許多亭，每一亭設置亭長一名，下設佐吏兩名，分別是求盜和亭父 。求盜主要掌管治安和警衛(wèi)，亭父主管治理民政，還管理來往旅客相關問題 。而亭長作為總負責人，什么事都要管，也有許多臨時攤派的任務，所以他的工作十分繁雜 。就比如說，劉邦在秦朝末期的時候，就被委派去押解囚犯到驪山做工，這原本不是他工作的主要內容，但是還是必須照辦，最后他也因為囚犯逃走而觸犯秦法，并最終走上了造反之路 。
所以說，亭長這個官雖然小，但是不好當，一般人不可能當?shù)蒙?，多?shù)時候由退役的士兵來擔任，或者是當?shù)赜忻娜嘶蛘咚笕藖頁?。秦國統(tǒng)一六國之后，秦國還對全國的行政單位進行了改革，廢分封，設郡，郡下設縣，縣下設鄉(xiāng)，里，亭，亭是最低級別的行政單位，亭長的職責與秦朝建立之前相差不大 。所以說，亭長在秦朝是低于縣官三級的低級別小吏，沒有品級，是基層事務員，但是吃的也也是皇糧 。
不過古代的行政編制比現(xiàn)在少，官員的職責也比現(xiàn)在多，所以小官往往也管很多事，按照職責來看的話，亭長大致就相當于現(xiàn)在的派出所所長 。但是，官再小也是官，跟老百姓是有區(qū)別的 。劉邦在擔任亭長期間，因為職務便利結識了很多官員，比如說沛縣縣吏蕭何和曹參，他們跟劉邦就很熟，甚至還在劉邦丟失囚犯的時候給他出過主意，可見劉邦在當?shù)鼗斓眠€不錯 。
再比如說，劉邦之所以能夠娶呂雉，真的全是因為呂雉的父親慧眼識珠嗎？顯然不全是這樣的，呂公是因為在老家得罪了人才到沛縣避難的，他在當?shù)刈钚枰木褪莿钸@樣的人保護，所以把呂雉嫁給劉邦，自己不就有了后盾嗎？那有人就要說了，呂公跟縣令的關系不是很好嗎，縣令完全可以保護他??？正所謂明槍易躲暗箭難防，劉邦掌握著民間勢力，很多事情是縣令做不到而他可以做到的 。
所以呂公是個明智的人，他未必真有先見之明，可以猜到劉邦未來要富貴 。還有一件事可以看出劉邦這個亭長的能量其實還是很大的 。劉邦因為囚犯逃走而隱藏在芒碭山，后來陳勝吳廣起義爆發(fā)，沛縣縣令也想跟著撈點好處，所以就準備起義 。在蕭何和曹參的建議下，沛縣縣令打算將劉邦帶領三百多囚犯都給招回來，于是就派樊噲去聯(lián)系劉邦 。
樊噲前腳剛走，沛縣縣令后腳就反悔了，馬上派人把樊噲叫了回來，因為他覺得劉邦混得還不錯，在民間有一定威望，如果他回來就沒怎么什么事了 。于是，沛縣縣令就關閉城門，還準備逮捕蕭何和曹參 。劉邦得知此事之后，就帶人攻打縣城，百姓們打開城門，配合他殺死縣令，還擁立他做沛公，而且隊伍人數(shù)很快就發(fā)展到了三千多人 。曹參和蕭何也覺得只有劉邦可以帶領大家一起起義，所以也都支持劉邦 。
眾人都支持劉邦，難道僅僅是因為厭惡暴秦嗎？顯然不是，劉邦如果在民間沒有一定的威望，他如果沒有一定的能力，誰愿意跟著他去送死??？而劉邦的威望和能力是哪兒來的呢，顯然是因為擔任亭長 。在當亭長之前，劉邦就是個小混混；在當亭長之后，劉邦結識了社會各界人士，學習到了很多東西，后來還做出了義釋囚犯的壯舉，這就亭長這個職務給他帶來的改變 。
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