不設(shè)區(qū)的市是內(nèi)部不設(shè)立市轄區(qū)的市 。
在《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》等法律文獻(xiàn)中 ， 直轄市以外的市被分為了“設(shè)區(qū)的市”與“不設(shè)區(qū)的市” ， 其中不設(shè)區(qū)的市包括縣級市和直筒子市（即不設(shè)區(qū)的地級市） 。
【不設(shè)區(qū)的市是什么意思】《中華人民共和國憲法》將直轄市以外的市分為“設(shè)區(qū)的市”與“不設(shè)區(qū)的市” ， 其中不設(shè)區(qū)的市與縣級市概念類似 ， 但有所不同 。不設(shè)區(qū)的市即不設(shè)立市轄區(qū)的市 ， 根據(jù)縣級市的行政地位 ， 其與市轄區(qū)平級 ， 不可能設(shè)立市轄區(qū) ， 故全國所有縣級市都是不設(shè)區(qū)的市 ， 而根據(jù)地級市的行政地位 ， 為市轄區(qū)、縣級市的上級 ， 應(yīng)設(shè)立市轄區(qū) ， 但是也是有幾個地級市是沒有設(shè)立市轄區(qū)的 ， 如廣東省中山市、東莞市 ， 甘肅省嘉峪關(guān)市 ， 海南省儋州市就是沒有設(shè)立市轄區(qū)的地級市 ， 這部分地級市下轄行政區(qū)建制為鄉(xiāng)級行政區(qū) ， 也為“不設(shè)區(qū)的市” 。
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