1、規范和準繩作用：規范性公文可作為行政法規使用的章程、條例、規定等，是一定范圍內人們行為的規范和準則 。
2、領導和指導作用：黨政領導機關為傳達貫徹黨和國家的方針政策的（決定、規定等）公文，而對下屬機關產生領導作用 。
3、宣傳和教育作用：在傳達貫徹黨和國家的方針政策的同時要輔以必要的說明，即說明某種做法的理由或緣由，這就是宣傳教育的作用或效果 。
4、依據和憑證作用：公文本身反映制發機關的意圖，具有法定效力，同時收文機關也以此作為處理工作、解決問題的依據；而記述性公文（記錄、紀要），又是某項活動的憑證 。
【公文的作用有哪些】公文是公務文書的簡稱，是指法定的組織和個人在公共事務活動中依規范體系形成并固定使用，以直接發揮其社會管理效能和法定效力的文書等信息載體 。公文是黨政機關、企事業單位、法定團體等組織在公務活動中形成的具有法定效力和規范體式的書面材料 。
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