關于2036年奧運會申辦城市的分析( 二 )


關于2036年奧運會申辦城市的分析


牛津大學的一項研究顯示 , 自1960年以來 , 幾乎每一屆奧運會都會面臨預算超支的問題 , 平均超支率高達172% , 民眾對舉辦奧運會的支持率持續走低 , 奧運會申辦熱度大不如從前 。最尷尬的一幕出現在2017年 , 在國際奧委會全會表決2024年奧運會舉辦權的歸屬前 , 申辦城市卻不斷退出 , 波士頓、多倫多、漢堡、羅馬、布達佩斯……相繼退出 , 以致于到最后只剩下巴黎和洛杉磯兩個候選城市 。眼見此等窘況 , 國際奧委會被迫打破慣例 , 直接將2024年和2028年夏奧會的舉辦權分別授予巴黎和洛杉磯 。一屆國際奧委會全會就決定了兩屆奧運會的舉辦權歸屬 , 這在以往是不可想象的事情 , 但在2017年卻真實發生了 , 回想北京1993年和2001年兩度申奧的艱難過程 , 不少親歷者至今仍心有余悸 。再看如今奧運會無人申辦的情形 , 今昔一經對比 , 如何不讓人喟嘆連連 。
關于2036年奧運會申辦城市的分析


正是因為奧運會的天價支出讓很多國家難堪重負 , 所以國際奧委會現任主席巴赫從上任之初就推出了旨在為奧運會瘦身的《奧林匹克議程2020》 , 希望從節儉的角度來降低奧運申辦和舉辦成本 。在將2024年和2028年奧運會舉辦權勉強找到下家后 , 國際奧委會痛定思痛 , 決定將奧運申辦制改為邀請制 , 由國際奧委會來邀請那些有實力和有條件舉辦奧運會的城市來舉辦奧運會 , 而不再像以往那樣坐等意向城市主動申奧 。此后又在2021年審批通過《奧林匹克2020 5議程》 , 希望進一步通過削減奧運辦賽成本 , 從而讓奧運會重新贏得全世界的歡迎 。在國際奧委會的一系列改革中 , 最重要的一點就是 , 就是調整奧運申辦程序 , 奧運申辦制改為邀請制 。具體而言 , 國際奧委會針對夏奧會和冬奧會分別設置“夏季奧運會舉辦地委員會”(10人)和“冬季奧運會舉辦地委員會”(8人) , 這兩個委員會分別負責向國際奧委會推薦適合舉辦夏奧會和冬奧會的候選城市 。而過去奧運申辦時屢遭詬病的“評估委員會”則不復存在 。
關于2036年奧運會申辦城市的分析


過去 , 很多國家的奧申委為贏得“評估委員會”的好感 , 往往在申辦階段就花費巨額資金來提升自己的申辦軟硬件實力 , 一旦未能如愿獲得舉辦權 , 相應花費則付之東流 。同時 , 為了拉票還要動用不菲的款待費用和宣傳預算 , 諸如鹽湖城等城市還曝出了賄選丑聞 。里約和東京申辦成功后也均曝出了賄選丑聞 。而在如今改革申辦程序后 , 奧運會舉辦的首要原則就是節儉 。舉辦奧運會要依托現有場館條件 , 盡可能不新修體育館 , 更大程度地利用現有的資源舉辦比賽 。并且 , “舉辦地委員會”會幫助這些有意舉辦奧運會的城市來科學分析他們是否適合舉辦奧運會 。
關于2036年奧運會申辦城市的分析


簡而言之 , “舉辦地委員會”會幫助意向城市提供一套量身定制的奧運舉辦方案 , 這種量身定制的定向溝通機制可以盡可能降低舉辦奧運會的成本 。為了降低申辦城市的申辦成本、鼓勵更多的城市積極申奧奧運會 , 《奧林匹克議程2020》還提出由國際奧委會承擔申奧的部分費用 , 這在以往同樣是不可想象的 。根據流程 , “舉辦地委員會”在經過對意向城市考察后 , 會向國際奧委會執委會提交評估報告并推薦一個首選舉辦地城市或者多個優選舉辦城市名單 , 國際奧委會直接與候選城市展開“針對性對話” , 不僅在程序上更為高效 , 而且還能與候選城市一起分析如何更節儉地舉辦奧運會以及為當地留下什么樣的可持續遺產 。通過這一階段的“針對性對話”后 , 國際奧委會執委會向國際奧委會全會提交奧運會舉辦候選城市名單 , 并由國際奧委會投票通過 。以布里斯班獲得2032年奧運會舉辦權為例 。自2019年以來 , “夏季奧運會舉辦地委員會”陸續接觸了一批有意舉辦2032年奧運會的城市 , 這其中除了布里斯班外 , 還有匈牙利首都布達佩斯、德國的萊茵-魯爾地區、卡塔爾首都多哈 。

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