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“伴食宰相”這一成語，最早出自《舊唐書·盧懷慎傳》，意思是用來諷刺那些不作為的官員，最早是被用在盧懷慎身上。盧懷慎是唐玄宗時(shí)期宰相，當(dāng)時(shí)他和姚崇一同拜相，但盧懷慎政見一直不如姚崇，每當(dāng)遇見大事也都是交給姚崇處理，所以就有人說盧懷慎身居高位卻不辦事，因此稱他“伴食宰相” 。不過歷史上對(duì)于盧懷慎的評(píng)價(jià)并非一無是處，他為官清廉，家無余蓄，是一代清官。
公元713年某日，正在東都洛陽主持官員考核選拔事務(wù)的黃門侍郎(門下省副官)盧懷慎，接到唐玄宗的《授盧懷慎同平章事制》詔令：他因長(zhǎng)期“貞良敦樸，孝悌仁厚。度量深于江海，堅(jiān)清邁于冰雪......”而被任命為宰相，即刻回西京長(zhǎng)安任職。

(一)勸諫中宗盧懷慎在童年時(shí)就“已不凡”，被父親的好友夸贊"此兒器不可量!"他“少清謹(jǐn)，舉進(jìn)士，歷監(jiān)察御史、吏部員外郎 ?！?br /> 公元705年“神龍政變”后，唐中宗復(fù)位稱帝，遷82歲的母親武則天于上陽宮奉養(yǎng) 。武則天回天無力，只得“詔帝十日一朝” 。
時(shí)任侍御史的盧懷慎進(jìn)諫：“昔日漢高祖稱帝，每隔五日就到利于官朝見太公，是因他以布衣之身登皇位，‘子有天下，尊歸于父’，所以才這么做!陛下您是遵循成法、繼承皇統(tǒng)，何須效仿漢高祖?且上陽宮距皇宮不過二里地左右，騎馬不能成列，乘車不能并行。萬一有人沖撞圣駕犯駕，悔之晚矣!臣斗膽請(qǐng)求陛下，將太后接到內(nèi)朝(皇帝處理政事和休息的場(chǎng)所)奉養(yǎng)，也便于陛下早晚請(qǐng)安，問寒問暖 ?！碧浦凶诔鲇诜N種考慮，沒有采納。
幾年后，盧懷慎升任右御史臺(tái)中丞后，“上疏以陳時(shí)政得失”，提出三條主張：各級(jí)官吏任職必須年滿四年，方可升遷，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣;放手使用才能卓異的員外官到地方任職，并由朝廷考察政績(jī);所有因貪腐而被罷免的前任官員，接受罷官處分不滿十年的，一概不予錄用!唐莊宗閱畢冷冷一笑，給這個(gè)熱血青年兜頭一瓢冷水，“疏奏不納。”

(二)不畏強(qiáng)御唐睿宗即位后，對(duì)“中宗之末,嬖幸用事,選舉混淆,無復(fù)綱紀(jì)”的混亂政壇極為不滿，任命宋璟為吏部尚書整頓文官，任命姚崇為兵部尚書治理軍界。盧懷慎被任命為兵部侍郎(相當(dāng)于國防部副部長(zhǎng))，參與整頓混亂的武官選舉制度。他“不畏強(qiáng)御(強(qiáng)權(quán)者)”，對(duì)萬余名軍官進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，最終只留下兩千來名有真才實(shí)學(xué)的軍官。消息發(fā)布后，“人服其公 ?！痹谒苇Z取得文官整治成績(jī)時(shí)，“武選亦治。”
盧懷慎一步一個(gè)腳印，“累遷黃門侍郎，賜爵漁陽伯。”他回長(zhǎng)安擔(dān)任宰相后，全心全意輔助被譽(yù)為“救時(shí)宰相”的中書令姚崇處理政務(wù) 。
他在代理黃門監(jiān)(唐玄宗改門下省為黃門省,其長(zhǎng)官侍中為黃門監(jiān))后不久，碰到一樁棘手案件：薛王的舅父王仙童倚權(quán)仗勢(shì)侵凌百姓，御史查實(shí)后加以彈劾，請(qǐng)求治罪。薛王向唐玄宗求情，反誣御史無中生有陷害舅父。唐玄宗令門下省再次核實(shí) 。盧懷慎與姚崇調(diào)查落實(shí)清楚后，一起持表章啟奏，為御史撐腰：“仙童罪狀明甚!若御史可疑，則它人何可信!”唐玄宗于是下令結(jié)案。王仙童被處理后，皇親國戚的囂張氣焰都由此有所收斂。