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唐代中期以后，在商業交換領域出現了飛錢 。很多人認為這是唐代商品經濟發展的結果，事實果真如此嗎？飛錢是不是商人根據實際需要為了攜帶方便創設的？
有人認為飛錢的經營以唐憲宗元和七年（812年）作為分界，這年以前是自由經營時期，經營機構為諸道進奏院、諸使和富家 。但元和六年二月，京兆尹裴武請禁與商賈飛錢，并且搜索諸坊，十人為保，這以后私人是不能經營飛錢了，只有政府的戶部、鹽鐵、度支三司才能有權經營，所以有人稱之為政府獨營 。
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按這樣的觀點，飛錢最初是私人設立的，之后才有政府經營 。也有人認為飛錢是商人從實踐中發明的，有人認為飛錢是為了解除商人往返貿易中攜帶貨款的不便而由私人創設的一種措施 ， 經營匯兌的是各道的諸軍諸使和豪商大賈 。
【飛錢是誰創設的 飛錢是什么】他們認為飛錢是私人設立的主要原因是元和六年政府曾“橫加禁止”私人和節度進奏院經營飛錢業務，甚至有人說：“長安政府反對這種便利商業活動的匯兌，也像它對整個商品貨幣關系的發展抱反對的態度一樣 ?！?br />
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