1、最低生活保障按照申請、受理、審核、確認(rèn)等基本程序進(jìn)行 。
2、申請人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)服務(wù)窗口提交書面申請及相關(guān)材料 。實施網(wǎng)上辦理的地方,申請人可以通過規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)渠道提交申請 。
有條件的地區(qū)可探索實行居住地申請,同城通辦 。
申請有困難的,可以委托村(居)民委員會或其他代理人代為提交申請 。委托代理人代為申請的,應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的委托手續(xù) 。
3、申請人及家庭成員和贍(扶、撫)養(yǎng)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(1)提交身份證和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)書;
(2)填寫申請表,聲明家庭收入、財產(chǎn)及其他必要的情況,提供不能通過政府間信息共享獲取的家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息,并承諾所提供的信息真實、完整;
(3)積極配合開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查;
(4)申請人及家庭成員與縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)最低生活保障經(jīng)辦人員和村(居)民委員會成員有近親屬關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)如實申明 。近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的親屬等 。
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4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)對申請人或者其代理人提交的材料進(jìn)行審查,材料齊備的,予以受理,并且向申請人出具受理通知書;材料不齊備的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人或者其代理人補(bǔ)齊所有規(guī)定的材料;申請人明顯不符合政策條件的,告知申請人不予受理,并且說明理由 。
可以通過國家或地方政務(wù)服務(wù)平臺查詢的相關(guān)材料,不得要求申請人重復(fù)提交 。
對于申請人申明與縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)最低生活保障經(jīng)辦人員和村(居)民委員會成員有近親屬關(guān)系的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)單獨登記備案 。
5、受理最低生活保障申請后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)對申請人共同生活的家庭成員情況和家庭收入、財產(chǎn)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實 。
申請人常住地與戶籍所在地不一致的,常住地縣級民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)協(xié)助戶籍所在地縣級民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、動態(tài)管理等相關(guān)工作 。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以通過下列方式調(diào)查申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實際生活情況 。
(1)信息核對 。按照“逢進(jìn)必核”要求,上報縣級民政部門對申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行信息核對,依法依規(guī)查詢核對申請人家庭及其相關(guān)成員的戶籍、納稅記錄、社會保險繳領(lǐng)、不動產(chǎn)登記、市場主體登記、住房公積金繳領(lǐng)、車船登記,以及銀行、商業(yè)保險、證券等信息 。
(2)入戶調(diào)查 。組織調(diào)查人員到申請人家中了解其家庭收入、財產(chǎn)情況和吃、穿、住、用等實際生活情況 。入戶調(diào)查覆蓋面應(yīng)當(dāng)達(dá)到 100%,每組調(diào)查人員不得少于 2 人,調(diào)查人員和申請人應(yīng)當(dāng)分別對調(diào)查結(jié)果簽字確認(rèn) 。
(3)鄰里訪問 。調(diào)查人員到申請人所在村(社區(qū)),走訪了解其家庭收入、財產(chǎn)和實際生活狀況 。
(4)信函索證 。必要時,調(diào)查人員以信函等方式向相關(guān)單位和部門索取有關(guān)材料 。
(5)其他調(diào)查方式 。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查等情況,提出初步審核意見,并在村(居)務(wù)公開欄進(jìn)行公示 。公示期不得少于5個工作日 。
公示期滿,無異議的,可以不進(jìn)行民主評議 。對公示中出現(xiàn)投訴、舉報等較大爭議的家庭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)及時對申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果的真實性、完整性進(jìn)行民主評議 。民主評議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在村(居)民委員會的協(xié)助下組織開展,評議人員主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)工作人員、村(居)黨組織和村(居)委會成員、熟悉村(居)民情況的黨員代表、村(居)民代表等,總?cè)藬?shù)不少于15人,村(居)民代表人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二 。民主評議應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的評議記錄,所有參加評議人員應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)評議結(jié)果 。評議結(jié)果報縣級民政部門,作為審核確認(rèn)的參考依據(jù) 。
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