看法丨律師分析“家長辱罵班主任被行拘10日”：若未被諒解，頂格處罰并無不當(dāng) _付建

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違法行為人王某道歉視頻截圖
紅星新聞采訪人員丨羅丹妮
責(zé)編丨鄧旆光編輯丨彭疆

據(jù)央視報(bào)道，11月25日，河北省衡水市安平縣“安平融媒”發(fā)布消息，學(xué)生家長王某在微信群內(nèi)因孩子上網(wǎng)課與班主任發(fā)生爭執(zhí)，隨后多次辱罵老師被行政拘留10日，罰款500元。消息稱，11月23日，王某在家長微信群內(nèi)與班主任就孩子上網(wǎng)課遲到問題產(chǎn)生爭執(zhí) 。隨后王某在微信群內(nèi)連續(xù)發(fā)送帶有侮辱人格字眼的語音，進(jìn)行侮辱性攻擊，對班主任身心及名譽(yù)造成損害，產(chǎn)生了惡劣的影響。

河北安平中學(xué)在其官方公眾號轉(zhuǎn)發(fā)了這條消息，稱為維持學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，維護(hù)廣大教師的聲譽(yù)，學(xué)校馬上報(bào)警。接到報(bào)案后，城關(guān)派出所迅速開展調(diào)查，將王某傳喚至公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)審查，王某承認(rèn)其在家長微信群內(nèi)辱罵老師的行為。依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十二條第二項(xiàng)規(guī)定，王某因涉嫌公然侮辱他人被依法行政拘留10日，并處罰款500元整。
紅星新聞采訪人員留意到，文末還附有一則短視頻，系違法行為人王某站在派出所門前接受采訪時(shí)，對自己的辱罵行為表示道歉。“對于我在微信群中侮辱老師的行為，我深刻意識(shí)到自己的錯(cuò)誤，給老師和學(xué)校、社會(huì)造成了不良的影響，我在此真誠地向老師們和學(xué)校道歉，對不起。”王某說。

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因辱罵他人被行政處罰的案例并不少見，現(xiàn)行《治安管理處罰法》第四十二條對前述行為規(guī)定了兩檔處罰，即：處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。可見，在此次事件中辱罵他人者王某被警方頂格處罰。那么，是什么情節(jié)讓警方作出這樣的處罰呢？
就辱罵他人的違法行為，北京必奕律師事務(wù)所律師李國蓓告訴紅星新聞采訪人員，據(jù)現(xiàn)行《治安管理處罰法》第四十二條（二）的規(guī)定，對公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的，可以給予行政處罰。對這類違法行為，公安機(jī)關(guān)一般會(huì)通過治安調(diào)解，最大限度地化解矛盾和糾紛，“如果對方不追究或取得諒解，一般是不給予行政處罰的。但對于調(diào)解不成的或情節(jié)較為嚴(yán)重的，會(huì)依法給予治安管理的行政處罰。”
至于警方如何作出處罰決定，河南澤槿律師事務(wù)所主任付建表示，警方通常會(huì)根據(jù)行為人辱罵的場合、語言以及產(chǎn)生的不良影響，還有事后態(tài)度進(jìn)行衡量，同時(shí)會(huì)參考同類型案件作出的處罰，作出最終的處罰決定。“我國《治安管理處罰法》規(guī)定，辱罵他人情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。（此次事件）如果辱罵情節(jié)較重，警方作出的處罰符合法律規(guī)定。”付建稱。

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本案并沒有披露違法行為人辱罵的細(xì)節(jié)，李國蓓認(rèn)為，應(yīng)該是基于保護(hù)公民隱私，防止報(bào)道對當(dāng)事人二次傷害不便具體描述，但是她表示，公安機(jī)關(guān)對違法行為人作出行政拘留10日，并處500元罰款，說明是頂格處罰。
對于這則道歉視頻是否符合前述所指“對方不追究或取得諒解”，李國蓓認(rèn)為不然，對方（老師）應(yīng)該并沒有表示和解，“公安機(jī)關(guān)依法作出行政處罰，行為人向采訪者表示道歉，是在作出行政處罰以后的事。”李國蓓說。