(一)建造項目經(jīng)濟評價的作用及內容
建造項目經(jīng)濟評價是項現(xiàn)在期事情的重要內容,敷衍增強牢固資產(chǎn)投資宏觀調控,提高投資決議操持的科學化程度,引導和促進各類資源公正配置,優(yōu)化投資結構,淘汰和躲避投資危害,充實發(fā)揮投資效益,具有重要作用 。
國度成長改革委、建造部2006年公布的《建造項目經(jīng)濟評價要領與參數(shù)》(第三版)劃定:建造項目經(jīng)濟評價包含財政評價(也稱財政闡述)和黎民經(jīng)濟評價(也稱經(jīng)濟闡述) 。財政評價是在國度現(xiàn)行財稅制度和價錢體系的前提下,從項目的角度出發(fā),計算項目領域內的財政效益和用度,闡述項目的盈利能力和清償能力,評價項目在財政上的可行性 。黎民經(jīng)濟評價是在公正配置社會資源的前提下,從國度經(jīng)濟整體好處的角度出發(fā),計算項目對黎民經(jīng)濟的孝敬,闡述項目的經(jīng)濟效率、結果和對社會的影響,評價項目在宏觀經(jīng)濟上的公正性 。建造項目經(jīng)濟評價內容的選擇,應按照項目性質、項目目標、項目投資者、項目財政主體以及項目對經(jīng)濟與社會的影響程度等具體環(huán)境確定 。敷衍用度效益計算比力簡略,建造期和運營期比力短,不涉及收支口均衡等一般項目,如果財政評價的結論可以饜足投資決議操持需要,可不舉行黎民經(jīng)濟評價;敷衍關連大眾好處、國度安全和市場不得有效配置資源的經(jīng)濟和社會成長的項目,除應舉行財政評價外,還應舉行黎民經(jīng)濟評價;敷衍特別重大的建造項目尚應輔以區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟影響闡述要領舉行黎民經(jīng)濟評價 。
(二)設計方案評價、比選的原則與內容
1.設計方案評價、比選的原則
《建造項目經(jīng)濟評價要領與參數(shù)》(第三版)要求:建造項目可行性研究階段的經(jīng)濟評價,應系統(tǒng)闡述、計算項目的效益和用度,經(jīng)由多方案經(jīng)濟比選推薦最佳方案,對項目建造的須要性、財政可行性、經(jīng)濟公正性、投資危害等舉行全面的評價 。由此,作為尋求公正的經(jīng)濟和技能方案的須要手段——設計方案評價、比選應遵循如下原則:
(1)建造項目設計方案評價、比選要協(xié)調好技能先進性和經(jīng)濟公正性的關連 。即在饜足設計功效和接納公正先進技能的條件下,盡大概低沉投入 。
(2)建造項目設計方案評價、比選除思量一次性建造投資的比選,還應思量項目運營歷程中的用度比選,即項目壽命期的總用度比選 。
(3)建造項目設計方案評價、比選要兩全近期與遠期的要求 。即建造項目的功效和領域應按照國度和地域遠景成長計劃,適當留有成長余地 。
2.設計方案評價、比選的內容
建造項目設計方案比選的內容在宏觀方面有建造領域、建造場址、產(chǎn)物方案等;敷衍建造項目本身有廠區(qū)(或居住小區(qū))總平面布置、主題工藝流程選擇、主要設備選型等;小的方面有工程設計尺度、產(chǎn)業(yè)與民用修建的結構形式、修建布置材料的選擇等 。一般在設計方案評價、比選時,應以單元或分部門項工程為工具,經(jīng)由主要技能經(jīng)濟指標的相比,確定公正的設計方案 。
(三)設計方案評價、比選的要領
建造項目多方案整體宏觀方面的評價、比選,一般接納投資接納期法、計算用度法、凈現(xiàn)值法、凈年值法、內部收益率法以及上述幾種要領同時操作等 。對建造項目本身局部多方案的評價、比選,除了可用上述宏觀方案比力要領外,一般接納價錢工程原理或多指標綜合評分法(對到場評價,比選的設計方案設定若干評價指標,并按其各自在方案中的重要程度給定各評價指標的權重和評分尺度,計算各設計方案的加權得分的要領)比選 。
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