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水利工程的施工索賠管理

要害詞】索賠;水利工程;施工企業(yè);紀(jì)律【水利工程的施工索賠管理】工程索賠是跟著工程承包成長(zhǎng)而孕育發(fā)生的一門(mén)獨(dú)立的新興學(xué)科 。20世紀(jì)80年代中期水利水電行業(yè)率先在全國(guó)開(kāi)始推行招標(biāo)投標(biāo)制,20世紀(jì)90年代以來(lái),跟著招標(biāo)投標(biāo)制的快速推進(jìn),工程承包市場(chǎng)出現(xiàn)猛烈競(jìng)爭(zhēng)的局面,施工企業(yè)竟相壓價(jià),這種環(huán)境促使工程索賠提到施工企業(yè)的議事日程 。1987年12月菲迪克(FIDIC)《土木工程施工條約條件》第四版對(duì)索賠作出了相應(yīng)劃定,并以索賠步驟列出了53.1-53.5的細(xì)目條款,我國(guó)頒發(fā)的《水利水電土建工程施工條約條件(GF-2000-0208)》也對(duì)施工索賠作出了詳細(xì)劃定 。索賠的孕育發(fā)生是由于工程建造的龐大性所決定的,尤其是水利工程,因受自然條件的影響很大,而許多因素卻又難以在事先完全清楚,所以工程索賠是每每孕育發(fā)生的,同時(shí)也逐漸形成了它本身固有的一套紀(jì)律,只要掌握與靈活運(yùn)用好索賠的要領(lǐng)與本事,就可以使索賠成為保障承包商權(quán)益、好處和效益的有效手段 。
一、工程索賠和索賠的起因

(1)工程索賠 。索賠,顧名思義即是索取賠償,指由于發(fā)包人或其他原因,使承包人在完成工程條約中增加了分外用度,對(duì)并非承包人的不合錯(cuò)誤所造成的實(shí)際損失,經(jīng)由正當(dāng)途徑和步驟要求發(fā)包人給予公正賠償 。工程索賠按索賠要求分為工期索賠和用度索賠 。(2)工程索賠的起因 。水利工程施工中索賠的起因不外乎以下幾方面:發(fā)包人違約;條約錯(cuò)誤;條約變動(dòng)等 。
二、重視工程索賠管理

(1)項(xiàng)目司理應(yīng)高度重視索賠事情,建立索賠事情的嚴(yán)格管理體系 。在施工管理歷程中,項(xiàng)目司理不光要重視質(zhì)量、進(jìn)度、安全生產(chǎn)的管理,更應(yīng)重視項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)事情管理,尤其是增強(qiáng)對(duì)索賠事情的管理,要制定索賠管理事情制度,要督促檢查索賠事情 。
(2)增強(qiáng)索賠事情的文件管理 。工程索賠應(yīng)該掌握兩個(gè)重點(diǎn):一是書(shū)面文件;二是時(shí)效問(wèn)題 。現(xiàn)在在大多水利工程施工項(xiàng)目的索賠事件中,這兩方面的事情非常單薄,許多工程造價(jià)糾紛案中,承包人提出的索賠未在事件孕育發(fā)生有效時(shí)限內(nèi)遞交書(shū)面文件,很難獲得索賠賠償,往往會(huì)給承包人造成必然的經(jīng)濟(jì)損失,因此,承包人在施工歷程中必然要增強(qiáng)索賠事情中的文字管理,通常孕育發(fā)生的索賠事件,必需形成文字材料,由指定賣(mài)力人簽字后,在施工條約劃定的有效期限內(nèi)呈送監(jiān)理工程師和發(fā)包人 。
(3)增強(qiáng)索賠的前瞻性,有效制止過(guò)多索賠事件的孕育發(fā)生 。在工程施工中,承包人要將預(yù)測(cè)到的大概孕育發(fā)生的問(wèn)題實(shí)時(shí)陳訴密包人,促使和協(xié)助發(fā)包人實(shí)時(shí)消除可以制止的索賠事件孕育發(fā)生,這樣不但能保證施工順利舉行,淘汰索賠事件的孕育發(fā)生,還能使兩方建立相互信任與協(xié)作的事情關(guān)連 。
(4)處置處罰好與發(fā)包人代表的協(xié)調(diào)關(guān)連 。發(fā)包人代表是代表發(fā)包人在工地上處置處罰施工歷程中一切有計(jì)劃的或隨機(jī)的事件,所以敷衍承包人提出的索賠要求,能否獲得發(fā)包人代表的明白和支持,是關(guān)連索賠能否樂(lè)成的要害 。在條約實(shí)施歷程中條約兩方關(guān)連緊急,互不信任,甚至孕育發(fā)生敵對(duì)情緒,將倒霉于條約的連續(xù)實(shí)施和兩方的進(jìn)一步互助 。如果兩方關(guān)連比力融洽,發(fā)包人對(duì)承包人的事情比力滿意,因而對(duì)承包人的公正索賠容易明白和同情,則索賠就容易管理 。
三、明確索賠建立的條件,實(shí)時(shí)有效的處置處罰索賠

(1)明確索賠建立的條件,作到科學(xué)公正的索賠 。工程施工中的索賠是依據(jù)條約條件,以客觀事實(shí)為基礎(chǔ),科學(xué)公正的舉行索賠 。歸納起來(lái)講,索賠建立的條件有3條:一是與條約比力,事件已造成了承包人工程項(xiàng)目資本的分外支出或直接工期損失;二是造成用度增加或工期損失的原因,按條約約定不屬于承包人的行為責(zé)任或危害責(zé)任;三是承包人按條約劃定的步驟提交索賠意向通知和索賠陳訴 。承包人應(yīng)仔細(xì)研究闡述索賠是否建立,而不得濫用索賠,把企業(yè)自身謀劃或管理不善造成的虧損向發(fā)包人舉行無(wú)理索賠 。

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