為穩定生豬生產、保障市場供應提供了有力的政策工具 。近日，農業農村部關于印發《生豬產能調控實施方案（暫行）》的通知，那么，具體怎么調控？附全文如下：
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一、2021生豬產能調控具體怎么調控？
（一）調控能繁母豬存欄量
1.確定能繁母豬保有量
“十四五”期間，以正常年份全國豬肉產量在5500萬噸時的生產數據為參照，設定能繁母豬存欄量調控目標，即能繁母豬正常保有量穩定在4100萬頭左右，最低保有量不低于3700萬頭 。
各省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團（以下簡稱“各省份”）能繁母豬保有量的確定方式：以《農業農村部關于印發2020—2021年生豬穩產保供任務目標的通知》（農牧發〔2020〕11號）中各省份2021年生豬存欄目標的10%為基礎，結合各地生產實際，確定能繁母豬正常保有量；以能繁母豬正常保有量的90%為標準，確定最低保有量（見附件1） 。各省份能繁母豬月度存欄量以國家統計局季度數據為基數，根據農業農村部監測數據測算得出 。
2.保持能繁母豬合理存欄水平
按照生豬產能調控要求，將能繁母豬存欄量變動劃分為綠色、黃色和紅色3個區域，采取相應的調控措施 。
綠色區域：產能正常波動 。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的95%—105%區間（含95%和105%兩個臨界值） 。以市場調節為主，不需要啟動調控措施 。保持監測預警工作常態化，定期發布監測動態信息 。
黃色區域：產能大幅波動 。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的90%—95%和105%—110%區間（含90%和110%兩個臨界值） 。啟動相應調控措施，與市場調節共同作用，促使能繁母豬存欄量回歸到正常區間 。
情形一：能繁母豬存欄量大幅減少 。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的90%—95%區間（含90%的臨界值）時：一是加強監測預警 。強化能繁母豬存欄量監測調度，及時發布監測動態信息，引導市場預期，增加能繁母豬飼養 。二是啟動增加產能調節機制 。由省、市、縣人民政府引導和督促生豬產能調控基地減緩淘汰能繁母豬，增加補欄，穩定和增加產能 。三是向產能降幅較大的地方人民政府發預警函 。農業農村部視情況向能繁母豬存欄量降幅較大的省級人民政府發預警函，要求及時采取必要應對措施，使能繁母豬存欄量增加至合理水平 。省級和市級農業農村部門可建立相應的預警機制 。
情形二：能繁母豬存欄量大幅增加 。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的105%—110%區間（含110%的臨界值）時：一是加強監測預警 。強化能繁母豬存欄量監測調度，及時發布監測動態信息，引導市場預期，適度減少能繁母豬存欄量 。二是啟動減少產能調節機制 。由省、市、縣人民政府引導和督促生豬產能調控基地采取延遲能繁母豬補欄、加快淘汰低產母豬等措施，壓減生豬產能，使其下降至合理水平 。
紅色區域：產能過度波動 。能繁母豬存欄量低于正常存欄量的90%或高于正常存欄量的110% 。強化相關調控措施，促使能繁母豬存欄量回歸到正常存欄水平 。
情形一：能繁母豬存欄量過度減少 。能繁母豬存欄量低于正常存欄量的90%（最低保有量）時：加強增加產能引導，農業農村部向能繁母豬存欄量低于最低保有量且未采取調控措施或調控不力的省級人民政府發預警函，督促進一步采取補貼、信貸、貼息等政策措施，遏制產能下滑勢頭，恢復和增加能繁母豬飼養 。
情形二：能繁母豬存欄量過度增加 。能繁母豬月度存欄量高于正常保有量的110%時：加強壓減產能引導，加快淘汰低產能繁母豬 。
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