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洛陽市新建商品房交房即發(fā)證政策解讀

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【洛陽市新建商品房交房即發(fā)證政策解讀】《關于全面推行洛陽市新建商品房“交房即發(fā)證”改革工作的通知》政策解讀
一、起草背景
過去，從交房到拿證，少則幾個月，多則幾年，這種情況無疑給購房者在落戶、子女入學、銀行貸款等方面造成了一定困擾，群眾由于不能及時拿到不動產權證造成的投訴、信訪、訴訟一直不斷 。
為深入貫徹落實市委、市政府“放管服”改革要求，市自然資源和規(guī)劃局會同有關部門充分調研、反復修改，最終制定了《關于全面推行洛陽市新建商品房“交房即發(fā)證”改革工作的通知》，就是要從根本上杜絕預售商品房因開發(fā)商原因無法為群眾辦理產權證書問題，實現(xiàn)購房人收房同時即可領取產權證書 。
二、主要內容
《通知》共分6個部分：
第一部分：總體要求 。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標準，建立部門間協(xié)調聯(lián)動機制，通過信息共享和系統(tǒng)集成，全面實施新建市場化商品房“交房即發(fā)證”工作 。
第二部分：工作目標 。自然資源和規(guī)劃、稅務、住建、金融機構等相關單位加強協(xié)同合作，深化信息共享集成，改造優(yōu)化業(yè)務流程，同時綜合運用“互聯(lián)網+不動產登記”、網上核稅繳稅等技術手段實現(xiàn)新建市場化商品房“交房即發(fā)證”工作 。
第三部分：實施步驟 。交房即發(fā)證工作分三個階段逐步實現(xiàn)常態(tài)化運行 。第一階段選取符合“交房即發(fā)證”服務要求的房地產開發(fā)企業(yè)，建立“交房即發(fā)證”服務清單 。第二階段建立并完善 “交房即發(fā)證”相關部門的協(xié)作機制 。最終階段要在2022年5月底前，使“交房即發(fā)證”工作常態(tài)化運行 。
第四部分：工作任務 。自然資源和規(guī)劃部門牽頭 “交房即發(fā)證”工作，負責“交房即發(fā)證”服務項目清單管理，保證購房人在交房同時領取不動產權證書;住房城鄉(xiāng)建設部門負責組織竣工驗收階段的規(guī)劃核實、國家安全核實、人防核實、消防、雷電防護裝置、城鎮(zhèn)排水與污水處理設施，燃氣、熱力、供水等設施的聯(lián)合驗收，并在15個工作日內完成竣工驗收備案;公安部門負責商品房首次登記前完成門牌號的編排工作;民政部門在聯(lián)合驗收前完成項目小區(qū)的命名工作;稅務部門負責轉移登記環(huán)節(jié)涉及稅款的征收工作;政務服務和大數據管理部門負責各部門數據共享交換技術支撐工作 。
第五部分：其他事項 。鼓勵開發(fā)企業(yè)將規(guī)劃核實、土地核驗、消防測量、人防測量、綠化測量、地下管線測量、房產測量、不動產測繪等測繪事項委托一家測繪單位承擔，實施“多測合一” 。
對開發(fā)企業(yè)違反行政法規(guī)或約定的行為及處罰措施，以及交房階段的其他工作進行了規(guī)定 。
第六部分：保障措施 。通過加強組織領導和工作協(xié)調，確?！敖环考窗l(fā)證”各階段、各環(huán)節(jié)無縫對接，在具體推進過程中確保安排專人跟進，抓好工作落實 。通過信息共享減輕申請人材料負擔 。落實全程監(jiān)管，建立企業(yè)誠信守信體制 。利用報紙、電視、互聯(lián)網和新媒體進行廣泛宣傳，將該項便民利民措施真正落實到位 。
三、政策創(chuàng)新
一是建立服務清單公示制度 。引導群眾有選擇購房，提高開發(fā)企業(yè)積極性，利用市場機制促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰，保護購房群眾利益 。
二是建立誠信體系強化監(jiān)管與約束 。將“交房即發(fā)證”改革中企業(yè)誠信守信情況納入房地產行業(yè)信用信息和不動產登記信用信息歸集范圍，統(tǒng)一記入社會信用信息系統(tǒng)，并依法建立對不誠信房地產開發(fā)企業(yè)的限制清單及相關制度，依法依規(guī)構建跨部門、跨領域的“一處失信、處處受限”聯(lián)合懲戒機制 。

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