榮盛生物IPO調查：第一大客戶竟靠抽簽得來 “壓哨”訂單背后疑點多( 二 ) _疫苗

根據榮盛生物披露，2019年百克生物中標深圳市疾病預防控制中心適齡兒童水痘疫苗項目，其占深圳疾控當年度水痘疫苗銷售額的比例為100%；2020年深圳疾控未公開招標；2021年，榮盛生物中標兒童免費水痘疫苗（B包），中標金額為1459.88萬元，并于年底累計確認943.69萬元收入，深圳疾控也一躍成為公司2021年第一大客戶。
值得一提的是，根據深圳公共資源交易中心2021年9月24日發布的《深圳市疾病預防控制中心兒童免費水痘疫苗采購中標公告》，因本項目5家供應商的綜合得分、投標報價均相同，根據招標文件第38.1.3項條款，由評委會通過抽簽確定候選中標供應商及中標供應商。

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圖1 《深圳市疾病預防控制中心兒童免費水痘疫苗采購中標公告》
《經濟參考報》采訪人員注意到，境內5家水痘疫苗企業均參與此次深圳疾控的水痘疫苗投標，包組分為A、B兩包。其中，A包金額為3406.41萬元， 5家公司均參與投標且報價、得分均相同，最終上海所中標；由于采取“兼投不兼中”的原則， B包參與投標的為剩余4家公司（包括榮盛生物、長春祈健、百克生物、科興生物），評分結果顯示4家公司總分均為100分。
B包專家打分明細顯示，7名專家為4家公司技術參數打分均為滿分，評分項包括技術部分、商務需求、誠信情況、綜合實力，其中技術部分評分因素為技術規格偏離情況，綜合實力評分因素為投標人近三年同類業績（以合同簽訂時間為準，截止日為本項目投標截止日）， 4家公司在前述評分項中均獲滿分。
那么，此前的招投標中是否發生得分相同的類似情形，采訪人員查詢了歷史數據。
中國政府采購網同年5月25日披露的《深圳市疾病預防控制中心水痘疫苗應急接種項目中標（成交）結果公示》，包括榮盛生物在內的4家公司參與了投標，最終長春祈健中標。具體評分情況顯示，4家公司得分均不相同，長春祈健得分為100分，而由于5名專家在技術規格偏離情況上為榮盛生物打分均為93.4分，在投標人近三年同類業績（以合同時間為準，截止日為本項目公告發布之日）打分均為0分，最終榮盛生物以91.77的總分排名墊底。
青島市疾病預防控制中心發布的《青島市2021年7月-2022年6月免費水痘疫苗采購項目中標公告》顯示， 5家參與投標的公司得分均不相同，其中科興生物以92.00分排名第一、百克生物以87.14分排名第二、榮盛生物則以85.14分排名第三。而因為排名前兩位的公司已在第一包、第二包中相繼中標，榮盛生物獲得了即墨區、膠州市合計6.04萬支水痘疫苗訂單。
中國政府采購網披露的榮盛生物最近一年參與浙江?。ê菔校⑶嗟菏械鵲氐乃灰咼繒斜晷畔⑾允? ，榮盛生物在浙江省疾病預防控制中心2022年群體性預防接種水痘疫苗（湖州市）招標的評分僅為81.90分，在參與投標的5家公司中排名墊底；而其在青島市2022年7月-2023年6月免費水痘疫苗采購項目中，榮盛生物得分為79.43排在5家公司中第四名，排名前三的公司因為在第一、二、三包中均已中標，因此榮盛生物獲得第4包水痘減毒活疫苗（膠州市、平度市）訂單。

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表1 2022年群體性預防接種水痘疫苗（湖州市）中標結果公告技術評分明細表來源：中國政府采購網
對此，一名疫苗行業資深人士向采訪人員表示：“這種情況在業內很少見，因為即便是評分標準一樣，但每個公司其實還是會存在差別。像免疫原性、安全性、免疫持久性、投標產品既往服務能力、生產規模及履約供貨能力等，每個公司的情況會有差異。從這個角度來說，公司之間得分也會有些差異。”