第一條 為了保障城市貧困居民的基本生活，根據國務院《城市居民最低生活保障條例》和《云南省城市居民最低生活保障辦法》結合我州實際，制定本辦法 。
第二條 在我州行政區域內實施最低生活保障制度，必須遵守《城市居民最低生活保障條例》、《云南省城市居民最低生活保障辦法》和本辦法 。
第三條 城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原則，堅持國家保障與社會幫扶相結合、鼓勵勞動自救的方針，實現將所有符合條件的城市貧困居民都納入保障范圍的目標 。
第四條 城市居民最低生活保障實行各級人民政府負責制 。縣級以上民政部門具體負責本行政區域內城市居民最低生活保障的管理工作 。
縣級民政部門以及鄉(鎮)人民政府負責城市居民最低生活保障的具體管理審批工作 。
第五條 文山州城市居民最低生活保障標準核定為月人均130元 ， 以后根據經濟發展水平和物價變化再作適當調整 。
第六條 持有我州非農業戶口的城市居民 ， 凡共同生活的家庭成員按家庭收入計算，人均月收入和實際生活水平低于當地城市居民最低生活保障標準的，不論其年齡、職業、健康狀況如何，是否在城鎮居?。?所在單位何種性質 ， 都應納入當地城市居民最低生活保障范圍 。
第七條 有以下情形的人員不能享受城市居民最低生活保障待遇：
(一)擁有非維持家庭基本生活需要的汽車、摩托車、移動電話、電腦、空調、攝像機等高檔消費品的;
(二)有高價收藏或投資有價證券、股票的家庭;
(三)出資安排子女擇校就讀的;
(四)在就業年齡內有勞動能力的人員，無正當理由一年內經兩次以上介紹就業而拒絕就業的，一月內兩次以上不參加社區組織的公益性勞動和活動的;
(五)出資購商品房、新建房或對住宅進行高檔裝修的;
(六)對于在核查過程中遇到的如存款數量無法明確，隱性收入無法核定，盡管人均收入低于當地居民最低生活保障標準，但實際生活水平明顯高于當地居民最低生活保障標準，經鄉(鎮)或社區(單位)評議委員會表決不應納入的;
(七)連續兩次不按月領取保障金或不按規定申報家庭收入的;
(八)雖然父母獨居 ， 但其子女平均工資收入及實際生活水平明顯高于低保標準的;
(九)有違法行為在司法機關處罰期間的 。
第八條 本辦法所稱家庭成員，是指戶主和與其共同生活的下列人員：
(一)配偶、子女(包括從本地到外地就讀的子女)、父母;
(二)具有法定的贍養、撫養、扶養關系的祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女、兄弟姐妹;
(三)縣級以上民政部門依法認定的其他人員 。
第九條 應計入的家庭收入：
(一)工資、獎金、津貼;
(二)一次性安置費、經濟補償金或生活補助費;
(三)離退休金、基本生活費、失業保險金;
(四)存款及利息、有價證券及紅利;
(五)特許權使用收入、租賃收入、繼承收入 ， 贈與收入;
(六)贍養費、撫養費、扶養費;
(七)自謀職業收入;
(八)偶然所得收入及其他應計入的家庭收入 。
第十條 不應計入的家庭收入：
(一)對國家、社會和人民做出特殊貢獻，政府給予的鼓勵和榮譽津貼;
(二)優撫對象的各種撫恤金、補助金、護理費、保健金;
(三)為解決在校學生就學困難，由政府和社會給予的補助金;
(四)因工(公)負傷職工的護理費;
(五)因公致殘返城知青的護理費;
(六)在職人員按規定由所在單位代繳的住房公積金及各項保險統籌費;
(七)縣級以上人民政府及有關部門給予一次性獎勵;
(八)獨生子女保健費;
(九)喪葬費 。
第十一條 贍養費、撫養費和扶養費的計算方法：
(一)有協議、裁決或判決的，按照協議、裁決或判決的數額計算;
(二)沒有協議、裁決或判決的，家庭人均收入在當地低保標準1.5倍(保障標準×1.5)以下的，視為無贍養、扶(撫)養能力;家庭人均收入超過當地低保標準1.5倍以上的，贍養、扶(撫)養費按超過部分計算 。
第十二條 對于領取一次性經濟補償金并與企業解除勞動關系的職工，在其申請最低生活保障待遇時，其家庭收入的計算方法 ， 應從領取的經濟補償金中扣除職工從解除勞動關系之日到法定退休年齡期間應繳納的養老保險費，扣除后，將結余部分按當地最低生活保障標準和家庭人口進行分攤，計算出可分攤的月數 ， 在可分攤的月數內，該家庭不應當享受最低生活保障待遇 。如果補償金的結余部分為零或負數，則一次性補償金不再計人家庭收入 。
具體計算方法是：
距法定退休年齡內應繳納的養老保險費=距法定退休年×現本人月工資數額×征收養老費比例×12(月) 。
經濟補償金的結余部分=一次性經濟補償金一距法定退休年齡內應繳納的養老保險費 。
經濟補償金結余部分應分攤的月數=經濟補償金的結余部分÷(當地最低生活保障標準×家庭人口數) 。
對于除養老保障費外還確需扣除的其他社會保險費，由各縣按照上述原則辦理 。
第十三條 因城建、危改、拆遷一次性領取住房拆遷補償費的人員，申請享受低保待遇時，購買住房后有結余金額的 。將結余部分按當地最低生活保障標準和家庭人口進行分攤，計算出可分攤的月數 ， 在可分攤的月數內，該家庭不應當享受最低生活保障待遇;如果結余部分為零或負數 ， 則住房拆遷補償費不再計人家庭收入 。
第十四條 因建設征地由農業戶口轉為非農業戶口、領取一次性安置補助費的人員，申請低保待遇時，已繳納社會保險費且無結余金額的 ， 其安置補助費不計人家庭收入;有結余金額的，將結余部分按當地最低生活保障標準和家庭人口進行分攤，計算出可分攤的月數，在可分攤的月數內，該家庭不應當享受最低生活保障待遇 。
第十五條 領取一次性補償費人員，在一次性補償費用按低保標準可分攤月數內，因病、因災等特殊情況將一次性領取的經濟補償費提前用完，生活確有困難的 ， 可申請享受城市低保待遇 。
第十六條 對于就業年齡段內的人員，要按照實際收入計算，不能因其有勞動能力而計算虛擬收入 。
第十七條對連續六個月以上未領到或未足額領到應得工資或最低工資、下崗職工基本生活費、失業保險金和養老金的人員 ， 在其申請低保待遇時，一律按實際收入計算 。
屬于長期未領到或未足額領到工資的企業職工，要由其單位工會和職工代表大會審議后，由企業法人簽章后報經當地經貿部門認定并出具證明;屬于卞崗職工、失業人員和退休人員，由所在地勞動部門或社會保險經辦機構負責出具有關證明 。
第十八條尚未退出承包地的農轉非家庭申請低保待遇 ， 應將當年土地收入計算在家庭收入中 。居住農村的農轉非家庭 ， 應當參照當地農村人均平均生活水平標準確定其差額補助金額 。對于同一家庭成員既有非農業戶口又有農業戶口的，根據全部家庭成員總收入計算家庭人均收入，城市戶口人員按當地城市低保標準進行差額補助 。
第十九條 城市低保待遇的申請，
(一)由戶主本人向戶籍所在地的社區居委會提出書面申請，并出具共同生活家庭成員的戶籍、收入狀況等證明材料 ， 填寫《城市低保待遇申請表》 。
(二)未設立社區居委會的地方 ， 戶主本人可直接向鄉(鎮)人民政府提出書面申請，由鄉(鎮)人民政府直接履行調查核實和上報程序 。
(三)遠離城鎮居住在大中型企業的職工，由戶主本人通過所在企業工會向鄉(鎮)人民政府或社區居委會提出書面申請 ， 并出具共同生活家庭成員的戶籍、收入狀況等證明材料，填寫《城市低保待遇申請表》 。
第二十條 城市低保待遇的審核審批：
(一)社區居委會(企業工會)受理申請后，應當在7天內對申請人的家庭成員的戶籍、收入狀況進行調查取證，認為符合條件的，在社區或企業生活區的公共場所張榜公布3日 ， 群眾無異議后，3日內將申請表和相關證明材料及時上報鄉(鎮)人民政府 。
(二)鄉(鎮)人民政府對接到的申請表和相關證明材料進行審核，并在5日內將符合條件的申請表和相關材料報送縣級民政部門 。
(三)縣級民政部門對上報的申請表和相關材料進行審核，符合條件的，必須在5天內辦結審批手續，并經鄉(鎮)人民政府通知社區居委會(企業工會)將發放金額張榜公布 。張榜公布的內容包括戶主姓名、共同生活家庭人口、補助金額 。公告時間不得少于3天 。對有異議的，要重新審核 。
(四)城市低保待遇的審核審批應當自申請人提出申請之日起30日內辦結，對不符合條件的，應當在30日內書面通知申請人，并說明理由 ，
第二十一條 城市低保金必須按月發放 。要積極推行社會化發放辦法，由低保對象直接從銀行或郵局領取低保金;對行動不便和年老多病的低保對象，鄉(鎮)人民政府或社區居委會應委派專人將保障金按時送達 。
第二十二條 管理審批機關應當公開城市低保政策、辦事程序、保障對象和保障金發放情況 ， 建立舉報箱和投訴電話，受理居民的舉報、投訴，接受監督 。
第二十三條 民政、財政、審計、監察等部門，應當對低保資金管理發放情況進行檢查，對發現的違法、違紀行為依法進行處理 。
第二十四條 本辦法從發布之日起施行，由文山州民政局負責解釋 。
【文山城市居民最低生活保障辦法 文山城市居民最低生活保障辦法是什么】
