萊州市新市民住房租賃補貼實施細則
第一條 為切實做好新就業無房職工和在城市穩定就業的外來務工人員(以下簡稱'新市民’)住房保障工作，推動“六穩”“六保”政策清單任務落實，增強新市民住房困難群體的獲得感、根據《關于進一步推進城鎮住房保障家庭租賃補貼工作的指導意見》(魯建住字2019)8號)、《關于加快做好對新就業無房職工發放住房租賃補貼工作的實施意見》(魯建住字[202173號)和《煙臺市新就業無房職工和外來務工人員住房租賃補貼實施細則》(煙建住房2020]13號)、《關于進一步做好新市民住房保障工作的實施意見》(煙建住房2021]8號)文件精神，結合我市實際情況 ， 制定本實施細則 。
第二條 萊州市新市民住房租賃補貼申請、審核、發放及相關監督管理工作，適用本實施細則 。
本細則所稱新就業無房職工，是指持有當地合法有效的居住證或當地城鎮戶籍、人均收入低于上年度當地城鎮人均可支配收入一定比例、在當地無自有住房、未享受其他住房補貼政策、畢業一定年限內在當地就業并辦理就業登記、正常繳存社會保險和住房公積金的職工 。
本細則所稱城市穩定就業外來務工人員 ， 是指持有當地合法有效的居住證、人均收入低于上年度當地城鎮人均可支配收入一定比例、在當地無自有住房、未享受其他住房補貼政策、穩定就業并辦理就業登記、正常繳存社會保險和住房公積金的人員 。
第三條市住房和城鄉建設管理局負責新市民住房租賃補貼保障的統一管理 。市財政局負責住房租賃補貼資金的籌集、撥付工作 。市民政局負責申請人經濟狀況核對工作 。市發改、公安、人力資源和社會保障、自然資源和規劃、稅務、住房公積金管理中心等單位依據各自職責做好相關工作 。
【萊州市新市民住房租賃補貼實施細則文件 萊州市新市民住房租賃補貼實施細則】市住房保障和房產交易中心(以下簡稱住房中心)具體負責新市民住房租賃補貼工作的組織實施和發放 。各鎮、街道辦事處規劃建設管理服務中心負責新市民住房租賃補貼的受理、初審等工作 。
第四條 新市民住房租賃補貼工作根據年度住房保障任務計劃和預算資金安排，按年度分批集中組織實施 。
第五條 申請住房租賃補貼的新就業無房職工，應當同時符合下列條件:
(一)具有申請地城市居民常住戶口或持有合法有效的本市居住證;
(二)持有大中專院校畢業證書，自畢業起不滿5年:
(三)在申請地依法注冊登記的單位工作 ， 簽訂1年以上勞動合同并辦理就業登記，按規定繳納社會保險和住房公積金;
(四)家庭成員上一年度人均可支配收入低于44632元(含)
(五)在本市無自有產權房屋且已在市區范圍內租賃住房居住 。
第六條 申請住房租賃補貼的城市穩定就業外來務工人員，應當同時符合下列條件:
(一)持有合法有效的本市居住證;
(二)在申請地依法注冊登記的單位工作，簽訂1年以上勞動合同并辦理就業登記，按規定連續繳納社會保險和住房公積金1年以上;
(三)家庭成員上一年度人均可支配收入低于44632元(含)
(四)在本市無自有產權房屋且已在市區范圍內租賃住房居住 。
對2021年1月1日以后在市區首次就業的新市民 ， 取消申請住房保障的收入線限制和連續繳納社會保險、住房公積金的年限限制 。對符合我市引進人才生活補貼和購房補貼政策的人員，按照就高不重復的原則，原則上不納入新市民住房保障范圍 。
第七條 本細則所稱家庭成員，是指申請人夫妻雙方及同戶口未成年子女 。其中，單身家庭申請的 ， 家庭成員為申請人本人 。
本細則所稱市區范圍，是指東環路、西環路、南環路、玉海街以內的區域 。
本細則所稱人均收入，按申請家庭的可支配收入計算 。
本細則所稱無自有產權房屋，是指在本市市區無自有產權房屋(含集體土地上的房屋)，在其他鎮街無商品房，或自有產權房屋建筑面積低于50平方米且人均建筑面積低于15平方米 。
第八條 新就業無房職工和外來務工人員住房租賃補貼與其他住房保障方面的政策不得同時享受 。
用人單位按照有關規定,利用自用土地建設并向申請人提供了宿舍、公寓等居住場所的，不得申請住房租賃補貼 。
第九條 新市民申請住房租賃補貼，由用人單位統一組織 ， 并集中向注冊地所在的街道規劃建設管理服務中心申報 。具體按下列程序進行:
(一)市住房城鄉建設部門向社會發布公告，公布申請條件、受理方式以及相關政策標準 。
(二)用人單位組織本單位符合條件的人員提出申請 ， 并按規定提交下列申請材料:
1.住房租賃補貼申請書和用人單位匯總表;
2.申請人及配偶、同戶口未成年子女的身份證、居住證、戶口簿復印件以及婚姻狀況證明或承諾材料;
3.用人單位與申請人簽訂的勞動合同、就業登記、繳納社會保險的證明材料復印件;
4.在本市無自有產權住房的聲明;
5房屋租賃備案證明材料;
6.用人單位就相關申請信息真實性出具的書面擔保 。
新就業無房職工除提交上述材料外，還應當提供大中專院校畢業證書復印件 。
申請人夫妻雙方不在同一個單位就業的，可自行選擇其中一方所在單位提出申請，但不得重復申請 。
(三)用人單位對申請人填報信息和申請材料進行初審 。申請材料包含社會統一信用代碼的用人單位證照復印件 。初審無誤的，向注冊地所在的街道規劃建設管理服務中心集中申報，街道規劃建設管理服務中心負責對用人單位申報的申請材料的完整性和填報信息的準確性進行審核，審核無誤后報市住房中心審批 。
(四)市住房中心對用人單位的申報信息進行審核 。審核內容主要包括:
1、申請材料的完整性和填報信息的準確性:
2、通過與公安、社會保險、住房公積金、不動產登記、商品房預售等管理部門，以書面查詢的方式，核查申請人及家庭成員的基本信息;
3、需要審核的其他情形 。
(五)市住房中心將已審核通過的申請資料提交到市社會救助綜合服務中心進行經濟狀況核對，提交到市不動產登記中心進行房產信息查詢，核對后將核對情況反饋給住房中心 。經濟狀況核對具體內容和程序按照《煙臺市居民經濟狀況核對辦法》有關規定執行 。
(六)經市住房中心審核后符合條件的，由市住房中心向社會進行公示，公示期7天 。對公示無異議或異議經核實不成立的，將申請人按用人單位分類登記為住房保障對象 。
第十條對納入住房保障對象的新市民，由市住房中心按規定標準核算住房租賃補貼，并與申請人、用人單位簽訂三方《住房租賃補貼發放協議》，明確補貼標準、額度、發放期限、動態管理以及各方權利義務、違約責任等事項 。
第十一條新市民的住房租賃補貼實行定額補助，累計補貼發放期限最長不超過36個月 。承租人個人實際承擔的住房租賃費用比補貼標準低的 ， 按照實際承擔的費用給予補助 。市住房中心通過銀行轉帳方式，每月統一發放一次 ， 每年12月25日前完成年度補貼發放工作 。
(一)對市區符合條件的新就業無房職工 ， 每戶每月租賃補貼標準為300元;具有全日制本科學歷以上的，每戶每月賃補貼標準為400元;家庭成員數量超過1人的，每增加1人上調50元 。
(二)對市區符合條件的穩定就業外來務工人員，每戶每月補貼300元 。
新市民實際承擔的房屋租金低于租賃補貼標準的，按實際承擔的租金發放補貼 。對已享受人才房補貼、租賃補貼、安家補貼等財政列支的其他住房補貼政策、租住人才公寓以及用人單位已提供自有的宿舍、公寓等住所的人員，不予發放租賃補貼 。
(三)申請住房租賃補貼的城鎮特困人員家庭、城鎮低保家庭、城市低收入和城鎮中等偏下收入家庭住房租賃補貼分類確定如下標準:
1.城鎮特人員家庭、低保家庭 ， 每戶每月建筑面積每平方米11元 。
2.低收入家庭，每戶每月建筑面積每平方米8.80元 。
3.等偏下收入家庭，每戶每月建筑面積每平方米5.50元 。
住房租賃補貼發放時間自獲得保障資格后 ， 按提交申請當月起計算;保障面積按每戶家庭50平方米計算 。實際承擔的房屋租金低于租賃補貼標準的，按實際承擔的租金發放補貼 。
本條涉及申請住房租賃補貼的城鎮特困人員家庭城鎮低保家庭、城市低收入和城鎮中等偏下收入家庭住房租賃補貼分類標準與《萊州市人民政府辦公室關于印發萊州市城鎮住房保障管理辦法和萊州市住房保障政策標準的通知》(萊政辦發〔2019〕2號)文件規定不一致的 ， 以本細則規定為準 。
第十二條市住房中心應當加強與公安、民政、人力資源和社會保障、自然資源和規劃、稅務、住房公積金等部門信息互聯互通，定期復核住房保障對象變動狀況，并及時調整、停止住房租賃補貼待遇 。
新市民在享受住房保障期間，應當向用人單位誠信申報與租賃補貼待遇有關的家庭人口、收入、房產等變化情況 。用人單于每月15日前提報本單位享受住房保障的人員基本情況 。其就業、收入、房產、家庭人口等方面發生變化的，應當在1個月內向市住房中心申報，并配合相關部門進行核查和動態管理 。
第十三條 享受住房租賃補貼的人員存在下列情形之一的，當月起停止發放住房租賃補貼:
(一)居住證未按規定期限簽注或已注銷的;
(二)已不在市區依法注冊登記的單位就業或連續6個月以上未繳納社會保險、住房公積金的;
(三)住房或收入等狀況已不再符合條件的;
(四)達到發放住房租賃補貼最長期限的;
(五)其他應停止發放補貼的情形 。
第十四條新市民在享受住房保障期間，其就業關系在市區范圍內依法注冊登記的單位流動的 ， 可由新的用人單位提交就業、社會保險等相關證明材料進行變更登記，重新簽訂《住房租賃補貼發放協議》，補貼發放期限合并計算 。未進行變更的，按照本細則第十三條有關規定停止發放住房租賃補貼 。
第十五條 新市民達到發放住房租賃補貼最長期限后，如符合城市戶籍中等偏下和低收入家庭保障條件的 ， 可按有關規定變更保障類別，重新申請住房保障 。
第十六條 市住房中心每年度對新就業無房職工和外來務工人員住房租賃補貼資格進行復核 。經查，發現用人單位協助申請人虛報冒領住房租賃補貼或不如實申報有關變動情況的，責令其追回已發放的補貼 ， 否則取消集中申報資格，情節嚴重的，追究用人單位及相關責任人員的法律責任，并將相關信息推送到信用中國(山東煙臺)等誠信體系平臺 。對申請人個人以不正當手段騙取、套取住房租賃補貼的，由用人單位代為追繳已發放的補貼，逾期不退回的，依法申請人民法院強制執行 ， 該家庭和個人的有關行為記入住房保障檔案，5年內不再受理申請 。
第十七條新市民住房租賃補貼實施情況 ， 依法接受行政監督和社會監督 。任何單位和個人對住房保障工作中的違法行為有權舉報和投訴 ， 有關部門應當依照各自職責及時核查并依法處理 。
各相關部門、單位及其工作人員不履行規定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由本級政府或者上級有關部門責令改正，通報批評，并依法追究相關責任人的責任 。
第十八條 本實施細則由萊州市住房和城鄉建設管理局負責解釋 。
本細則自2021年9月24日起施行，有效期至2024年9月23日 。
