《邯鄲市主城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)征收補償辦法(征求意見稿)》
第一章 總 則
第一條 為加快補齊城市短板，進一步實施城市更新行動，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國民法典》《國有土地上房屋征收與補償條例》《河北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，結(jié)合邯鄲市主城區(qū)實際 ， 制定本辦法 。
第二條 叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)人民政府，邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會轄區(qū)內(nèi)涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)用地范圍內(nèi)的征收補償 ， 適用本辦法 。
第三條 征收應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補償公平、結(jié)果公開的原則 。
第四條 叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)人民政府，邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會，為本轄區(qū)征收補償工作的責(zé)任主體，組織實施征收與補償工作 。
各有關(guān)部門及涉及征收范圍內(nèi)所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好征收與補償?shù)南嚓P(guān)工作 。
第二章 征收補償
第五條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換 。
第六條 房屋征收前，應(yīng)當(dāng)組織三個以上奇數(shù)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)對征收范圍周邊同等區(qū)位房屋進行標(biāo)準(zhǔn)評估 。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定;在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的 ， 由區(qū)政府(管委會)通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定 。
第七條 國有土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)
征收國有土地依據(jù)被征收土地的證載合法占地面積及土地性質(zhì)、土地用途、地理位置、使用年限等因素由土地評估價格機構(gòu)評估確定土地征收補償金 。
第八條 城市房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)及獎勵
(一)征收城市房屋(住宅房屋、非住宅房屋)的，參照同等區(qū)位房地產(chǎn)的市場價格進行評估 ， 核定補償金 。
(二)征收城市單門獨院房屋，其房屋占地以外的院落土地按房屋性質(zhì)的補償單價二分之一給予補償，住宅與非住宅共有院落的按房屋加權(quán)平均評估單價的二分之一給予補償 。
(三)征收國有直管公房和自管公房的，承租人持有效租賃房證，經(jīng)被征收產(chǎn)權(quán)人同意，按房屋補償單價2/3對承租人給予貨幣補償;剩余款項支付給被征收產(chǎn)權(quán)人 。
直管公有住房和自管公有住房通過房改變?yōu)樗接蟹课莸脑郝浜蛧袆潛芡恋氐脑郝洳挥柩a償 。
(四)選擇貨幣安置并在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的 ， 按照合法被征收房屋簽約及搬遷時間先后，給予10萬元或5萬元獎勵;選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，按照合法被征收房屋簽約時間先后給予不超過合法建筑面積30%的面積獎勵 ， 超過簽約期限的不予獎勵 。具體獎勵額度由區(qū)政府(管委會)結(jié)合項目情況在征收補償方案中予以確定 。
(五)被征收房屋的裝飾裝修、附屬物由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)據(jù)實評估確定補償金 。
(六)被征收房屋被認定為違法建筑的不予補償 。
(七)被征收房屋占地的土地面積不再重復(fù)補償 。
第九條 集體土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)
(一)征收集體土地依據(jù)被征收土地的征地面積，按照區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 。被征收集體土地上涉及的青苗、建筑物、附著物(樹木、農(nóng)業(yè)和水利設(shè)施、電力和通信設(shè)施等) ， 由土地評估價格機構(gòu)評估確定補償金 。
(二)建筑物、附著物被認定為違法建筑的及突擊搶栽、搶種的不予補償 。
第十條 宅基地及地上房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)及獎勵
(一)征收宅基地及地上房屋，按照土地使用證合法載明的宅基地面積或有效批準(zhǔn)手續(xù)確定的宅基地面積進行補償：宅基地面積200(含)平方米以內(nèi)的，參照同等區(qū)位房地產(chǎn)市場價格評估 ， 核定補償金，宅基地上合法房屋(原則上不超過三層)按重置價格結(jié)合成新進行補償;宅基地面積超200(不含)平方米以上至400(含)平方米的，參照同等區(qū)位房地產(chǎn)市場價格評估50%，核定補償金，超過400(不含)平方米以上部分 ， 按區(qū)片綜合地價補償 。
(二)選擇貨幣安置并在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，按照每處合法被征收宅基地簽約及搬遷時間先后，給予10萬元或5萬元獎勵;選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的 ， 按照合法被征收宅基地簽約時間先后給予不超過合法宅基地面積30%的面積獎勵，超過簽約期限的不予獎勵 。具體獎勵額度由區(qū)政府(管委會)結(jié)合項目情況在征收補償方案中予以確定 。
(三)被征收房屋的裝飾裝修由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)據(jù)實評估確定補償金 。
(四)被征收房屋被認定為違法建筑的不予補償 。
第十一條 工礦企業(yè)征收補償標(biāo)準(zhǔn)
征收工礦企業(yè)建筑物的，按照重置價格結(jié)合成新進行補償，其土地按照土地性質(zhì)依據(jù)第七條、第九條的規(guī)定確定補償金 。正常運營單位、企業(yè)涉及的機械設(shè)備因被征收造成設(shè)備損失的，依據(jù)設(shè)備購置價格、設(shè)備類型、使用年限、殘值價值等因素由有資質(zhì)的資產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行評估確定機械設(shè)備補償金 。
(一)不能搬遷的設(shè)備補償價值依據(jù)當(dāng)前類似相同的機器設(shè)備資產(chǎn)在市場上的全新價格，結(jié)合機器設(shè)備剩余使用年限、實際維護狀況、購買年份等因素確定成新率，補償價值=評估原值×成新率-殘值 。
(二)可搬遷設(shè)備補償價值是指在設(shè)備搬遷過程中耗費的人力勞動和物力勞動所支付的所有價款 。補償價值為設(shè)備拆遷費、運雜費、安裝調(diào)試費、設(shè)備基礎(chǔ)費等相關(guān)費用的總和 。
(三)工礦企業(yè)其證件不齊全或不符合國家有關(guān)規(guī)定的，征遷損失自負，被認定為違法建筑的建筑物不予補償 。
第十二條 其他
(一) 墳?zāi)惯w移按5000元/穴的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補助 。
(二) 對被征收造成其它附著物等損失的，由有相應(yīng)資質(zhì)的估價評估機構(gòu)進行評估確定補償金 。
(三) 工作經(jīng)費計入征收成本，原則上控制在征收補償安置總費用的3% 。
第三章 相關(guān)補助
第十三條 補助費用按下列規(guī)定執(zhí)行
(一)臨時安置補助費：住宅15元/平方米/月，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按照過渡時間發(fā)放臨時安置補助費;選擇貨幣補償?shù)囊淮涡园l(fā)放6個月臨時安置補助費 。
(二)搬遷補助費：住宅10元/平方米、非住宅15元/平方米，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的給予兩次搬遷補助費;選擇貨幣補償?shù)慕o予一次搬遷補助費 。
(三)停產(chǎn)停業(yè)補助費：臨街門市40元/平方米/月、非住宅30元/平方米/月，貨幣補償?shù)囊淮涡园l(fā)放6個月 。
上述各種補助計算的面積基數(shù)為城市房屋證載建筑面積和宅基地證載面積或有效批準(zhǔn)手續(xù)確定的宅基地面積 。
(四)公攤補助：征收城市住宅樓房的給予不超過10%的公攤補助;征收城市住宅平房的給予不超過20%的公攤補助;征收城中村村民房屋的給予不超過20%的公攤補助 。計算的面積基數(shù)為城市房屋證載建筑面積或宅基地200(含)平方米以內(nèi)的證載面積或宅基地200(含)平方米以內(nèi)的有效批準(zhǔn)手續(xù)確定的宅基地面積 。
第四章 被征收人的保障
第十四條 征收城市房屋僅一套合法房屋且無其他住房的被征收人補償安置后 ， 安置面積不足30平方米的，按30平方米補償安置 。
第十五條 征收宅基地的，按照“一戶一宅”的原則，僅一處合法宅基地且無其他住房的，按照本辦法補償后，安置面積達不到人均30平方米的，按人均30平方米給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置 。人口數(shù)量以公安在冊戶籍為本村(社區(qū))上一年度人員為準(zhǔn)(新生兒增加，死亡人員減除) 。
第十六條 確需對特殊住戶住房保障安置的，按政策由保障性住房予以保障 。
第五章 法律責(zé)任
【征求意見稿 邯鄲市主城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)征收補償辦法】第十七條 任何組織和單位不得違法征收 。違法征收的，由區(qū)政府(管委會)責(zé)令停止違法行為，依法追究有關(guān)單位和個人的法律責(zé)任 ， 構(gòu)成犯罪的 ， 追究其刑事責(zé)任 。國家工作人員、其他依照法律從事公務(wù)的人員，在征收過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，移送有關(guān)機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理 。
第十八條 在征收工作中，違法阻撓征收的，依照相關(guān)法律法規(guī)處理 。對于個人弄虛作假、虛報冒領(lǐng)，騙取套取國家補償資金的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理 。涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任 。
第六章 附 則
第十九條 本辦法的未盡事宜按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行 。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年 。
