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泉州南埔山片區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案

泉州市

泉州南埔山片區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案

泉州市豐澤區(qū)南埔山片區(qū)（棚戶區(qū)）改造建設(shè)項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案
泉州市豐澤區(qū)南埔山片區(qū)（棚戶區(qū)）改造建設(shè)項(xiàng)目是福建省2016年棚戶區(qū)改造重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目位于泉州市城東片區(qū)，南臨324國道，北至剌桐路北拓城東段，東臨通源街，西至城東—北峰快速通道 。為切實(shí)改善周邊居民的居住條件，維護(hù)公共利益，積極穩(wěn)妥推進(jìn)房屋征收補(bǔ)償安置工作，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益 ， 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《福建省實(shí)施<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>辦法》等法律、法規(guī)及《泉州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行規(guī)定》等文件的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，制定本方案 。
第一部分總 則
一、征收補(bǔ)償對象及補(bǔ)償方式
1.征收范圍：以區(qū)政府出具并經(jīng)泉州市自然資源和規(guī)劃局審核的征收范圍圖為準(zhǔn) 。
2.征收補(bǔ)償對象：凡在本征收范圍內(nèi)被征收房屋的所有權(quán)人為被征收人 。房屋征收部門應(yīng)與被征收人簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議 。
3.補(bǔ)償方式：住宅分為產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償、部分產(chǎn)權(quán)調(diào)換與部分貨幣補(bǔ)償相結(jié)合三種方式 ， 鼓勵(lì)被征收人選擇貨幣補(bǔ)償 。店面、企業(yè)廠房、倉庫及其他配套用房實(shí)行貨幣補(bǔ)償 。

4.性質(zhì)、用途認(rèn)定依據(jù)：以《土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》登記的用途或規(guī)劃、土地管理部門頒發(fā)的合法有效文件為依據(jù) 。
5.面積測算依據(jù)：面積測量由具有房地產(chǎn)測繪資質(zhì)的測量單位，依據(jù)國家、省、市現(xiàn)行房地產(chǎn)測繪技術(shù)規(guī)范結(jié)合華大、城東片區(qū)建設(shè)指揮部房屋征收中已實(shí)際執(zhí)行測繪辦法計(jì)算 。
二、征收組織實(shí)施機(jī)構(gòu)
1.房屋征收部門：泉州市豐澤區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 。
2.征收實(shí)施單位：按屬地原則，分別由項(xiàng)目所在地華大街道辦事處、城東街道辦事處承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作 。
三、簽約期限
簽約期限以豐澤人民政府《泉州市豐澤區(qū)南埔山片區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目房屋征收公告》規(guī)定的時(shí)間為準(zhǔn) 。
四、工作流程
基本流程分為入戶宣傳、對未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定處理、實(shí)地測量、面積核對、簽訂協(xié)議、騰空驗(yàn)收、財(cái)務(wù)結(jié)算（住宅房屋選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換發(fā)放選房號）、建筑物拆除、工程建設(shè)、選取安置房、回遷 。被征收人應(yīng)及時(shí)提供身份證、戶口簿、產(chǎn)權(quán)證明材料，配合工作人員辦理補(bǔ)償安置相關(guān)工作 。
五、安置地點(diǎn)
就近地段新建安置房或泉州市保障性安居工程建設(shè)運(yùn)營有限公司提供的就近安置房源、豐澤區(qū)存量就近安置房源 。安置房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按住宅設(shè)計(jì)規(guī)范建設(shè)（安置房裝修及設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)詳見附件十） 。

六、被征收房屋補(bǔ)償價(jià)格確定辦法
1.被征收房屋補(bǔ)償價(jià)格確定：根據(jù)泉州市人民政府辦公室《關(guān)于推進(jìn)房屋征收貨幣化安置工作的若干意見》（泉政辦[2017]28號）的規(guī)定，委托五家具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行基準(zhǔn)價(jià)評估作為本方案補(bǔ)償參考價(jià)，房屋征收部門根據(jù)本方案與被征收人協(xié)商確定補(bǔ)償 。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，根據(jù)本方案結(jié)算差價(jià) 。
2.分戶補(bǔ)償評估價(jià)：本方案中所列價(jià)格為參考價(jià)，被征收人對本方案所列房屋補(bǔ)償參考價(jià)有異議的，可由依法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)對被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評估，評估結(jié)果作為補(bǔ)償依據(jù)(選擇分戶評估的不得再以基準(zhǔn)價(jià)價(jià)值補(bǔ)償) 。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，還應(yīng)對安置房房屋價(jià)值同時(shí)進(jìn)行評估，并計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià) 。
被征收人或者房屋征收部門對房屋評估價(jià)值有異議的，可以自收到估價(jià)報(bào)告之日起10日內(nèi)向原房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核 。對復(fù)核結(jié)果仍有異議的 ， 可以自收到復(fù)核結(jié)果10日內(nèi)向市房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定 。

第二部分房屋權(quán)屬認(rèn)定和處理辦法
七、被征收住宅房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)認(rèn)定辦法：(一)已登記的住宅房屋的認(rèn)定和處理辦法已登記的住宅房屋：指持有有效土地使用權(quán)證及房屋所有權(quán)證的產(chǎn)權(quán)手續(xù)完整的住宅房屋，按其所載面積計(jì)算補(bǔ)償安置 。(二)未登記的住宅房屋的認(rèn)定和處理辦法
未登記的住宅房屋嚴(yán)格按照市政府《中心市區(qū)國有土地上對未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定處理意見》(泉政辦〔2015〕112號)辦理 。1.未經(jīng)登記的建筑有下列情形之一的 ， 且屬一戶一宅對象的住宅房屋，三層以下部分（含三層）可按原批準(zhǔn)面積給予補(bǔ)償：
　?。?）“土改”時(shí)縣級以上人民政府頒發(fā)的《土地房產(chǎn)所有證》記載的住宅房屋；
　?。?）1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實(shí)施前，經(jīng)生產(chǎn)隊(duì)（村民小組）、大隊(duì)（村委會）、公社（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）三級批準(zhǔn)基建的住宅房屋；（3）1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實(shí)施后至1995年12月25日泉州市人民政府《關(guān)于泉州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理的通知》（泉政〔1995〕綜309號）實(shí)施前，經(jīng)縣級政府批準(zhǔn)使用耕地基建的或經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府批準(zhǔn)使用空閑雜地基建的住宅房屋；（4）1995年12月25日泉州市人民政府《關(guān)于泉州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理的通知》（泉政〔1995〕綜309號）實(shí)施后，經(jīng)泉州市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)基建的住宅房屋；（5）持有市、區(qū)土地清查手續(xù)及發(fā)票（原件）的住宅房屋；（6）征收屬市（縣、區(qū)）政府建設(shè)項(xiàng)目二次安置自建的住宅房屋；（7）征收屬市（區(qū)）委、市（區(qū)）政府定點(diǎn)新村建設(shè)、舊村改造項(xiàng)目自建的住宅房屋；（8）根據(jù)市委辦、市政府辦《泉州市違法占地、違法建設(shè)認(rèn)定及分類處置的指導(dǎo)意見》（泉委辦發(fā)〔2014〕16號）的規(guī)定，補(bǔ)辦基建審批手續(xù)的住宅房屋 。
2.對于基建手續(xù)不完整的未經(jīng)登記建筑，但屬一戶一宅對象的住宅房屋，被征收人在征收決定規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽定協(xié)議并搬遷的，可本著尊重歷史的原則 ， 分類給予補(bǔ)償 。
3.未經(jīng)批準(zhǔn)擴(kuò)建或基建的未登記建筑的認(rèn)定處理以三層（含三層）為限，三層以上部分原則上不認(rèn)定可補(bǔ)償面積 。按期簽訂協(xié)議并搬遷的，2008年版國土航拍圖有體現(xiàn)的給予材料費(fèi)補(bǔ)貼 。
4.2008年版國土航拍圖沒有體現(xiàn)的違建住宅房屋原則上不予補(bǔ)償，其建筑用地按土地征收標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償 。
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