湖南省殘疾人證管理辦法實施細(xì)則
第一條 為貫徹實施《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》(附件1，以下簡稱《殘疾人證管理辦法》)，根據(jù)湖南省實際及《殘疾人殘疾分類和分級》(GB/T26341—2010) ， 制定本細(xì)則 。
第二條 本細(xì)則僅對《殘疾人證管理辦法》實際操作層面相關(guān)內(nèi)容作出規(guī)定，對無需細(xì)化的條款不予重復(fù)，未涉及內(nèi)容均按照《殘疾人證管理辦法》相關(guān)規(guī)定貫徹執(zhí)行 。
第三條 全省各級殘疾評定醫(yī)院(或?qū)I(yè)機構(gòu))由省衛(wèi)生計生委、省殘聯(lián)共同指定(附件2) 。從事殘疾評定的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并應(yīng)具備有關(guān)規(guī)定條件 。
縣級行政區(qū)原則上應(yīng)以本地指定醫(yī)院(或?qū)I(yè)機構(gòu))作為殘疾評定機構(gòu) 。特殊情形，經(jīng)縣級殘聯(lián)同意，申請人可以到本行政區(qū)域外的指定醫(yī)院(或?qū)I(yè)機構(gòu))進行殘疾評定 。
各級各地獲指定的醫(yī)院(或?qū)I(yè)機構(gòu))應(yīng)當(dāng)將殘疾評定作為履行社會責(zé)任、服務(wù)人民群眾的應(yīng)盡職責(zé)，加強管理、規(guī)范服務(wù) 。按照殘疾類別和評定難易程序，制定經(jīng)價格主管部門審批的殘疾評定收費標(biāo)準(zhǔn)，對建檔立卡貧困戶和低保戶免評定費，為殘疾人證申請人提供便民、專業(yè)、客觀的殘疾評定服務(wù) 。
【湖南省殘疾人證管理辦法實施細(xì)則 湖南省實施中華人民共和國殘疾人保障法辦法】
指定醫(yī)院(或?qū)I(yè)機構(gòu))應(yīng)建立專門的殘疾評定檔案，妥善保管申請人的評定資料，經(jīng)得起各種檢驗和檢查 。
對服務(wù)態(tài)度差、亂收費、不按國家標(biāo)準(zhǔn)評定殘疾等違規(guī)違紀(jì)行為 ， 由有關(guān)部門予以嚴(yán)肅處理;涉嫌犯罪的 ， 由司法部門依法追究法律責(zé)任 。
第四條 省殘聯(lián)和省衛(wèi)生計生委共同成立湖南省殘疾評定專家委員會(附件3) ， 負(fù)責(zé)受理殘疾評定爭議，對市縣評定結(jié)論準(zhǔn)確性進行抽查評估，以及對市縣指定醫(yī)院(或?qū)I(yè)機構(gòu))的殘疾評定醫(yī)師進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn) 。
第五條 申請人應(yīng)當(dāng)按照《殘疾人殘疾分類和分級》相關(guān)條件提出申請，縣級殘聯(lián)和指定醫(yī)院(或?qū)I(yè)機構(gòu))應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理 。
言語障礙者，年滿3周歲后方可提出申請 。
精神障礙者，年滿2周歲后方可提出申請 。
聽力障礙者，0-1歲兒童只評定聽力殘疾一級和二級;2-3歲兒童只評定聽力殘疾一級、二級和三級;4歲以上人群評定聽力殘疾一級、二級、三級和四級 。
第六條 申請智力、精神類殘疾人證和未成年人申請殘疾人證須同時提供的法定監(jiān)護人證明材料，為下列三項中任意一項：
(一)能體現(xiàn)出雙方直系血緣關(guān)系的戶口本;
(二)申請人所在村(社區(qū))出具的說明其雙方關(guān)系的證明材料;
(三)其他能夠證明其雙方關(guān)系的合法證件 。
第七條 依規(guī)實行評殘公示制度 。
在評定環(huán)節(jié)，對評定結(jié)論符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在申請人所在的村(社區(qū))按標(biāo)準(zhǔn)格式(附件4)予以公示，公示時間為五個工作日 。申請人為未成年人的，原則上不予公示 。
公示期內(nèi)有實名舉報的，應(yīng)當(dāng)中止辦證程序 ， 及時調(diào)查處理 。經(jīng)查無誤后，方可進入下一個辦證程序 。
第八條 鼓勵有條件的地方將殘疾人證申辦受理、發(fā)放等工作下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)，為申請人提供便利 。
將此兩項權(quán)利下放的縣(市、區(qū))，應(yīng)當(dāng)逐級向省殘聯(lián)報備，并加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育 。
除《殘疾人證管理辦法》和本細(xì)則規(guī)定外，不得要求申請人提供任何額外申請材料，不得向申請人收取任何費用 。
第九條 鼓勵上門開展殘疾評定和便民辦證服務(wù) 。
對家庭貧困且行動不便的申請人，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)向縣級殘聯(lián)書面申請，縣級殘聯(lián)與指定醫(yī)院(或?qū)I(yè)機構(gòu))根據(jù)實際情況 ， 為其提供便民服務(wù) 。
第十條 加強殘疾人證核發(fā)工作監(jiān)督管理 。
市縣兩級應(yīng)當(dāng)在政府殘工委的主導(dǎo)下，建立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，衛(wèi)生計生委(衛(wèi)生局)、紀(jì)委、財政、殘聯(lián)及指定醫(yī)院(或?qū)I(yè)機構(gòu))相關(guān)單位(部門)負(fù)責(zé)人為成員的殘疾人證核發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、研究解決殘疾人證核發(fā)工作重大問題 。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自職責(zé)，共同做好本地殘疾人證的核發(fā)、監(jiān)督管理工作 。省、市、縣殘聯(lián)應(yīng)設(shè)立和公開監(jiān)督舉報電話與電子郵箱，對實名舉報的應(yīng)及時處理和回復(fù)舉報人 。
第十一條 核發(fā)和管理殘疾人證的工作經(jīng)費、醫(yī)生及辦證員培訓(xùn)費、證件購置費 ， 以及發(fā)證和建立殘疾人人口數(shù)據(jù)庫所需的電腦、打印機等必要硬件設(shè)備經(jīng)費由當(dāng)?shù)刎斦鉀Q 。
上門評殘和辦證服務(wù)必要工作經(jīng)費應(yīng)由縣級殘聯(lián)核算，報同級財政部門核定后納入預(yù)算解決 。
因?qū)嵜e報或殘聯(lián)要求的殘疾評定復(fù)核費用，由各級殘聯(lián)商財政部門納入預(yù)算解決 。
第十二條 殘疾人證由省殘聯(lián)按照規(guī)定統(tǒng)一采購，采購費由省財政安排 。縣級殘聯(lián)按需免費申領(lǐng)，并做好殘疾人證的進、出庫登記和管理工作 。
核發(fā)殘疾人證所需的《中華人民共和國殘疾人證申請表》(附件5)和《中華人民共和國殘疾評定表》(附件6)，由縣級殘聯(lián)按照固定格式印制 ， 表格內(nèi)容不得隨意添減或更改 。
第十三條 各市(州)殘聯(lián)、衛(wèi)生計生委、財政等部門可根據(jù)本細(xì)則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H進一步制定實施辦法，并報上級有關(guān)部門備案 。
第十四條 本細(xì)則由湖南省殘疾人聯(lián)合會、湖南省衛(wèi)生和計劃生育委員會、湖南省財政廳共同負(fù)責(zé)解釋 。
第十五條 本細(xì)則自2018年1月1日起施行 。
