
答:蘇州目前只有高鐵新城供暖,價(jià)格詳詢社區(qū) 。
【以下是相關(guān)政策文件】
省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)《江蘇省供熱定價(jià)成本監(jiān)審辦法》的通知
蘇價(jià)規(guī)〔2017〕12號(hào)
各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))物價(jià)局(發(fā)改委、發(fā)改局):
為規(guī)范供熱定價(jià)成本監(jiān)審行為 , 提高政府定價(jià)的科學(xué)性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《江蘇省價(jià)格條例》《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》《江蘇省政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》等規(guī)定 , 特制定《江蘇省供熱定價(jià)成本監(jiān)審辦法》 , 現(xiàn)印發(fā)給你們 , 請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行 。
附件:江蘇省供熱定價(jià)成本監(jiān)審辦法
江蘇省物價(jià)局
2017年12月26日
【蘇州供暖費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)?怎么收費(fèi) 江蘇省供暖收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)】附件
江蘇省供熱定價(jià)成本監(jiān)審辦法
第一章總則
第一條為了規(guī)范供熱定價(jià)成本監(jiān)審行為,提高政府價(jià)格決策科學(xué)性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《江蘇省價(jià)格條例》《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》《江蘇省政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》等規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際 , 制定本辦法 。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格主管部門對(duì)供熱經(jīng)營(yíng)者實(shí)施供熱定價(jià)成本監(jiān)審的行為 。
本辦法所稱供熱,是指供熱經(jīng)營(yíng)者通過(guò)一定的供熱設(shè)施將熱量供給用戶的行為 。
本辦法所稱供熱經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者)是指本省行政區(qū)域內(nèi)從事熱力生產(chǎn)、輸配和銷售的企業(yè) 。
第三條本辦法所稱供熱定價(jià)成本監(jiān)審,是指價(jià)格主管部門審核經(jīng)營(yíng)者成本,核定政府制定供熱價(jià)格成本(以下簡(jiǎn)稱定價(jià)成本)的行為 。
本辦法所稱供熱定價(jià)成本,是指價(jià)格主管部門核定的經(jīng)營(yíng)者供熱的合理費(fèi)用支出 。
第四條價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級(jí)定價(jià)權(quán)限范圍內(nèi)的供熱成本監(jiān)審,履行主體責(zé)任,對(duì)成本監(jiān)審結(jié)論負(fù)責(zé) 。
供熱行政管理部門、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合價(jià)格主管部門開(kāi)展成本監(jiān)審工作 。
第五條核定供熱定價(jià)成本應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
?。ㄒ唬┖戲ㄐ?。計(jì)入定價(jià)成本的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī) , 財(cái)務(wù)制度和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度 , 以及價(jià)格監(jiān)管制度等規(guī)定 。
?。ǘ┫喙匭?。計(jì)入定價(jià)成本的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)與供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程直接相關(guān)或者間接相關(guān) 。
?。ㄈ┖俠硇?。計(jì)入定價(jià)成本的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)反映供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常需要 , 并按照合理方法和合理標(biāo)準(zhǔn)核算;影響定價(jià)成本水平的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者公允水平 。
第六條核定供熱定價(jià)成本,應(yīng)當(dāng)以經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)或者政府有關(guān)部門審核的年度財(cái)務(wù)報(bào)告以及手續(xù)齊備的原始憑證及賬冊(cè)為基礎(chǔ) , 有關(guān)費(fèi)用按照本辦法第三章規(guī)定核定 。
第二章定價(jià)成本構(gòu)成
第七條供熱定價(jià)成本由生產(chǎn)成本、輸配成本、期間費(fèi)用、稅金及附加構(gòu)成 。
第八條生產(chǎn)成本包括燃料動(dòng)力費(fèi)用、材料費(fèi)用、職工薪酬和制造費(fèi)用等 。
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第九條輸配成本包括輸配部門職工薪酬、管網(wǎng)折舊費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、維修費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)等 。
第十條期間費(fèi)用包括管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用 。
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第十一條稅金及附加包括城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等 。
第十二條下列費(fèi)用不得計(jì)入供熱定價(jià)成本:
?。ㄒ唬┎環(huán)稀噸謝嗣窆埠凸峒品ā返扔泄胤傘⑿姓ü?,財(cái)務(wù)制度和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,以及價(jià)格監(jiān)管制度等的費(fèi)用;
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第三章定價(jià)成本核定
第十三條價(jià)格主管部門原則上應(yīng)當(dāng)在核定單個(gè)經(jīng)營(yíng)者成本基礎(chǔ)上,通過(guò)匯總平均,核定供熱定價(jià)成本 。經(jīng)營(yíng)者數(shù)量眾多的,可以選取一定數(shù)量的有代表性的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施成本監(jiān)審 。
第十四條供熱單位定價(jià)成本根據(jù)核定的供熱定價(jià)總成本與核定售熱量計(jì)算 。計(jì)算公式為:
供熱單位定價(jià)成本=供熱定價(jià)總成本÷核定售熱量
核定售熱量=供熱量×(1-核定供銷差率)
第十五條實(shí)際供銷差率(供熱管網(wǎng)損耗率) , 是指經(jīng)營(yíng)者供熱量、售熱量之間差額與供熱量之比 。核定供銷差率應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者同行業(yè)可比平均水平,并考慮經(jīng)營(yíng)者實(shí)際情況和區(qū)域差異等因素,參照經(jīng)營(yíng)者實(shí)際供銷差率的歷史水平合理核定 。
實(shí)際供銷差率=(年供熱量-年售熱量)÷年供熱量×100%
第十六條經(jīng)營(yíng)者的燃料、原輔材料的“供熱標(biāo)準(zhǔn)煤耗率”“供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗率”等單耗數(shù)量技術(shù)指標(biāo),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消耗定額或者損耗率的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者同行業(yè)可比平均水平核定;同行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者之間技術(shù)指標(biāo)不可比的,可以考慮經(jīng)營(yíng)者實(shí)際情況和區(qū)域差異等因素,并參照經(jīng)營(yíng)者歷史水平合理核定 。
第十七條經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)的煤、油、氣、電、熱及其他原輔材料等價(jià)格的核定 , 應(yīng)當(dāng)以購(gòu)進(jìn)合同、原始票據(jù)為依據(jù),其成本價(jià)格按監(jiān)審年度加權(quán)平均價(jià)格計(jì)算 。對(duì)價(jià)格明顯有偏差的,應(yīng)當(dāng)按照同期同類產(chǎn)品市場(chǎng)平均價(jià)格確定 。
第十八條熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算供熱、供電成本 。供熱業(yè)務(wù)的專屬費(fèi)用直接歸集為供熱成本,供熱與供電業(yè)務(wù)共同發(fā)生的費(fèi)用采取下列方法進(jìn)行合理分?jǐn)偅?br /> ?。ㄒ唬┤劑隙Ψ延謾⒉牧戲延謾⑸棵胖骯ば匠旰橢圃旆延靡讕蕁骯┤缺曜濟(jì)漢撓帽壤狽痔?。計(jì)算公式為:
供熱標(biāo)準(zhǔn)煤耗用比例=供熱標(biāo)準(zhǔn)煤消耗量÷標(biāo)準(zhǔn)煤總消耗量
供熱標(biāo)準(zhǔn)煤耗用比例=供熱量×供熱標(biāo)準(zhǔn)煤耗率÷(供熱量×供熱標(biāo)準(zhǔn)煤耗率+供電量×供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗率) 。
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第十九條職工工資總額按照職工平均工資與職工人數(shù)核定 。其中,職工平均工資原則上據(jù)實(shí)核定,但不得超過(guò)統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)?shù)卦撔袠I(yè)職工平均工資水平;職工人數(shù)按照實(shí)際在崗職工人數(shù)核定,政府有關(guān)部門或者行業(yè)有明確規(guī)定的,不得超過(guò)其規(guī)定人數(shù) 。由政府有關(guān)部門進(jìn)行工資管理的,職工工資總額上限為按照其工資管理規(guī)定核定的數(shù)值 。
因解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系給予的補(bǔ)償,按照一定年限分?jǐn)傆?jì)入定價(jià)成本 。
第二十條工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、職工福利費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(包含補(bǔ)充醫(yī)療和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn))、住房公積金,審核計(jì)算基數(shù)原則上按照經(jīng)營(yíng)者實(shí)繳基數(shù)核定,但不得超過(guò)核定的工資總額和當(dāng)?shù)卣?guī)定的基數(shù) , 計(jì)算比例按照不超過(guò)國(guó)家或者當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一規(guī)定的比例確定 。應(yīng)當(dāng)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)和職工福利費(fèi)中列支的費(fèi)用,不得在其他費(fèi)用項(xiàng)目中列支 。
第二十一條固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等各類資產(chǎn)的原值 , 參照合理規(guī)模 , 遵循歷史成本原則核定 。按照規(guī)定進(jìn)行過(guò)清產(chǎn)核資的 , 根據(jù)有關(guān)部門認(rèn)定的固定資產(chǎn)價(jià)值核定 。
固定資產(chǎn)主要根據(jù)經(jīng)有權(quán)限的行業(yè)投資主管部門認(rèn)定的符合規(guī)劃的線路、輸氣設(shè)備以及其他與輸氣業(yè)務(wù)相關(guān)的資產(chǎn)核定 。
因城市建設(shè)、安全生產(chǎn)、環(huán)保要求等原因提前報(bào)廢的資產(chǎn) , 其資產(chǎn)費(fèi)用計(jì)入長(zhǎng)期待攤費(fèi)用 , 按剩余年限分?jǐn)?。
未投入實(shí)際使用的、不能提供價(jià)值有效證明的、由政府補(bǔ)助或者社會(huì)無(wú)償投入的資產(chǎn) , 以及評(píng)估增值的部分,不得計(jì)提折舊或者攤銷費(fèi)用 。
第二十二條固定資產(chǎn)折舊方法采用年限平均法 。折舊年限應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)、設(shè)計(jì)使用年限和行業(yè)規(guī)范,并考慮資產(chǎn)使用狀況合理核定 。經(jīng)營(yíng)者確定的固定資產(chǎn)折舊年限明顯低于實(shí)際使用年限,成本監(jiān)審時(shí)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際使用年限調(diào)整折舊年限 。殘值率一般按3-5%計(jì)算 。
第二十三條無(wú)形資產(chǎn)從開(kāi)始使用之日起,在有效使用期限內(nèi)分?jǐn)傆?jì)入年度費(fèi)用中 。其中 , 土地使用權(quán)費(fèi)已計(jì)入地面建筑物價(jià)值且無(wú)法分離的,隨建筑物提取折舊;其他按照土地使用權(quán)年限分?jǐn)?。
第二十四條修理費(fèi)用,包括大修理費(fèi)用和日常維護(hù)費(fèi)用 。大修理費(fèi)用不得超過(guò)核定的固定資產(chǎn)原值的1.4% 。日常維護(hù)費(fèi)用據(jù)實(shí)核定 。超過(guò)核定的固定資產(chǎn)原值20%的大修理費(fèi)用,按照固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用年限分?jǐn)?。
第二十五條管理費(fèi)用中,除人員相關(guān)費(fèi)用按照本辦法第十九條和第二十條規(guī)定核定,會(huì)議費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等非生產(chǎn)性費(fèi)用按照監(jiān)審期間平均水平核定,其中業(yè)務(wù)招待費(fèi)不得超過(guò)當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的5‰ 。
第二十六條銷售費(fèi)用中,除人員相關(guān)費(fèi)用按照本辦法第十九條和第二十條規(guī)定核定 , 其他項(xiàng)目原則上據(jù)實(shí)核定 。
第二十七條財(cái)務(wù)費(fèi)用中 , 利息支出原則上據(jù)實(shí)核定 。年度利息支出差異較大的,按照還款期計(jì)算的年平均利息核定 。自有資本金比例未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的,不足部分的貸款利息不得計(jì)入定價(jià)成本 。
第二十八條為了防止過(guò)度超前建設(shè)而導(dǎo)致供熱成本增加,應(yīng)注意分析其設(shè)計(jì)規(guī)模和年供熱實(shí)際是否相適應(yīng) 。具體由實(shí)施成本監(jiān)審的價(jià)格主管部門根據(jù)實(shí)際情況綜合確定 。
第二十九條經(jīng)營(yíng)者獲得的與供熱有關(guān)的政府補(bǔ)助,用于購(gòu)買固定資產(chǎn)的,按照第二十一條和第二十二條規(guī)定核定;用于補(bǔ)助專門項(xiàng)目的,直接沖減該項(xiàng)費(fèi)用;未明確規(guī)定專項(xiàng)用途的 , 應(yīng)當(dāng)沖減總成本 。
第三十條經(jīng)營(yíng)者供熱以外的其他業(yè)務(wù)收支情況,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算 。其他業(yè)務(wù)與主營(yíng)業(yè)務(wù)共同使用資產(chǎn)、人員或統(tǒng)一支付費(fèi)用,依托主營(yíng)業(yè)務(wù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以及因從事主營(yíng)業(yè)務(wù)而獲得政府優(yōu)惠政策(包括政策性收入) , 不能單獨(dú)核算或者核算不合理的,應(yīng)當(dāng)將其他業(yè)務(wù)收入按照一定比例沖減總成本 。該比例可采用收入比、直接人員數(shù)量比、資產(chǎn)比或者其他合理方法確定 。
第三十一條本辦法未規(guī)定的其他費(fèi)用,有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策已明確規(guī)定核算原則和標(biāo)準(zhǔn)的,按照相關(guān)規(guī)定核定;沒(méi)有明確規(guī)定的,原則上據(jù)實(shí)核定,但應(yīng)當(dāng)符合公允水平 。
第四章附則
第三十二條各地可以結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則 。
第三十三條本辦法由江蘇省物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋 。
第三十四條本辦法自2018年2月1日起施行,有效期3年 。
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