蘇州市人口與計劃生育辦法
第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，推行計劃生育，維護公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》《江蘇省人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法 。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的公民 ， 以及機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，都應(yīng)當遵守本辦法 。
第三條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作 。
市、縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）衛(wèi)生和計劃生育行政部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作 。
市、縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）其他有關(guān)部門應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作 。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作 。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當設(shè)立計劃生育辦公室 ， 配備計劃生育工作人員 。
第四條市、縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)當采取綜合措施，控制人口數(shù)量 ， 提高人口素質(zhì)；依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進步、綜合服務(wù)、建立健全獎勵扶助制度和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作 。
第五條市、縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)當根據(jù)上一級人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃 。
市、縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）根據(jù)本行政區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃 ， 制定人口與計劃生育實施方案并組織實施 。
市、縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）有關(guān)部門編制和實施的產(chǎn)業(yè)、住宅、交通、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、勞動保障等專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當與本行政區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào) 。
第六條各級人民政府應(yīng)當將人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預(yù)算 。
前款規(guī)定的人口與計劃生育經(jīng)費含居住半年以上的流動人口計劃生育經(jīng)費 。
第七條人口與計劃生育工作實行目標管理責(zé)任制 。機關(guān)、團體、事業(yè)單位和其他組織均實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的人口與計劃生育目標管理責(zé)任制 。
企業(yè)實行法定代表人或者企業(yè)負責(zé)人負責(zé)制 ， 履行相應(yīng)職責(zé) 。
第八條上一級人民政府對下一級人民政府及其所屬部門的人口與計劃生育目標管理責(zé)任制完成情況進行年度考核 。
目標管理責(zé)任制考核不達標的部門或者單位及其負責(zé)人不得參與相關(guān)的評比與表彰 。
市、縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)當對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵 。
第九條發(fā)展改革、衛(wèi)生和計劃生育、公安、教育、人力資源和社會保障、民政、統(tǒng)計等部門，應(yīng)當相互提供有關(guān)人口數(shù)據(jù)，實行人口信息資源共享 。
第十條村（居）民委員會應(yīng)當配備專（兼）職人員負責(zé)管理人口與計劃生育工作 。人口與計劃生育工作應(yīng)當納入村（居）民自治內(nèi)容，接受村（居）民監(jiān)督 。
第十一條依托市、縣級市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級婦幼保健和計劃生育公共服務(wù)體系，開展宣傳教育、政策咨詢、技術(shù)服務(wù)、信息管理、藥具發(fā)放等工作 。
第十二條人口與計劃生育工作遵循屬地管理原則 。育齡人員以現(xiàn)居住地管理為主，有工作單位的育齡人員由其所在單位負責(zé)管理，其他育齡人員由其現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)管理 。
流動人口的計劃生育工作由其戶籍地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責(zé)管理，以現(xiàn)居住地人民政府管理為主，戶籍地人民政府予以配合 。
第十三條衛(wèi)生和計劃生育行政部門按照有關(guān)規(guī)定實行生育登記服務(wù)制度 ， 做好相關(guān)服務(wù)工作 。
生育兩個以內(nèi)子女的夫妻 ， 應(yīng)當憑居民身份證、結(jié)婚證、戶口簿（居住證）到戶籍地或者現(xiàn)居住地辦理生育登記，自主安排生育 。
享受免費優(yōu)生健康檢查時 ， 應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向醫(yī)療保健機構(gòu)出具生育登記證明或者再生育證明 。
辦理享受生育保險待遇時，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向人力資源和社會保障部門出具生育登記證明或者再生育證明 。
圍產(chǎn)期檢查、待產(chǎn)、為子女申報戶口或者辦理享受生育保險待遇時，醫(yī)療保健機構(gòu)，公安、人力資源和社會保障部門發(fā)現(xiàn)夫妻未辦理生育登記證明或者再生育證明懷孕、生育的，應(yīng)當及時向衛(wèi)生和計劃生育行政部門通報 。
第十四條提倡一對夫妻生育兩個子女 。
符合《江蘇省人口與計劃生育條例》規(guī)定可以再生育子女的夫妻，應(yīng)當共同向一方戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處書面提出再生育申請，提供下列材料，經(jīng)縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）衛(wèi)生和計劃生育行政部門審批，領(lǐng)取生育證后方可生育：
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?。ǘ┗Э誆荊?
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?。ㄎ澹┢淥泄刂っ韃牧?。
第十五條依法辦理結(jié)婚登記的夫妻，在享受國家規(guī)定婚假的基礎(chǔ)上，延長婚假10天 。
自2016年1月1日起，符合《江蘇省人口與計劃生育條例》規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，延長產(chǎn)假30天，男方享受護理假15天 。
國家法定休假日不計入前兩款規(guī)定的假期 。
第十六條實施計劃生育手術(shù)的個人，憑醫(yī)療機構(gòu)或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)證明 ， 按照規(guī)定享受下列計劃生育手術(shù)休假：
?。ㄒ唬┓胖沒蛘呷〕齬誚謨饜菹?天；
?。ǘ捌ぢ瘛筆跣菹?天 ， 取“皮埋”休息2天；
?。ㄈ┦渚芙嵩菹?天 ， 輸精管復(fù)通手術(shù)休息14天；
?。ㄋ模┑ゴ渴瀆壓芙嵩菹?1天，輸卵管復(fù)通手術(shù)休息21天；
?。ㄎ澹┤焉鋝宦?個月流產(chǎn)的，休息20天；妊娠滿2個月不滿3個月流產(chǎn)的 ， 休息30天；妊娠滿3個月不滿7個月流產(chǎn)、引產(chǎn)的，休息42天 。
國家、省對計劃生育手術(shù)休假進行調(diào)整的，從其規(guī)定 。
第十七條凡符合計劃生育相關(guān)法律法規(guī)以及本辦法規(guī)定享受假期的人員，視為出勤，不影響工資、福利待遇 。
第十八條嚴禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；嚴禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠 。
第十九條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間 ， 自愿終身只生育一個子女的夫妻，可以共同向子女戶籍所在地，也可以向夫妻一方戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，夫妻雙方各持一本 。
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，符合下列情形之一的，可以領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》：
?。ㄒ唬┮婪ㄊ昭桓鱟優(yōu)蟛輝偕姆蚱蓿?
?。ǘ┮勒鍘督帳∪絲謨爰蘋趵飯娑ㄉ肆礁鱟優(yōu)?其中一個子女在未結(jié)婚生育子女前死亡，以后不再生育的夫妻；
?。ㄈ┰倩櫸蚱摶婪ㄉ桓鱟優(yōu)囊環(huán)劍?
?。ㄋ模┰倩櫸蚱拗幸環(huán)較道牖檎呋蟶ヅ記抑簧桓鱟優(yōu)從也輝偕牧硪環(huán)劍?
?。ㄎ澹┓蚱藁楹笊桓鱟優(yōu)?離婚或者喪偶后，未再婚的一方 。
生育雙胞胎和多胞胎的夫妻不能領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》 。
對2016年1月1日以后生育子女的夫妻，不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》 。
第二十條持有《獨生子女父母光榮證》的人員 ， 可以享受下列獎勵扶助：
?。ㄒ唬┰謐優(yōu)?4周歲前，按每人每年不低于30元標準領(lǐng)取獨生子女父母獎勵金；
?。ǘ┰詒臼邪雌笠抵骯せ狙媳Ｏ展娑ò燉磽誦菔中?，按照規(guī)定領(lǐng)取計劃生育一次性獎勵金；
?。ㄈ┠曷?0周歲的農(nóng)民或者年滿50周歲只生育一個子女且該子女死亡后未再生育和收養(yǎng)子女的農(nóng)民，按照規(guī)定領(lǐng)取農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金 。年滿60周歲未生育且未收養(yǎng)子女的農(nóng)民夫妻參照執(zhí)行 。
第二十一條持有《獨生子女父母光榮證》的人員，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助 。
第二十二條各級人民政府對實行計劃生育的夫妻或者家庭，在發(fā)展經(jīng)濟、扶貧以及子女入托、入園、入學(xué)、醫(yī)療、安排宅基地等方面制定的獎勵、優(yōu)惠規(guī)定，有關(guān)單位應(yīng)當依照執(zhí)行 。
第二十三條市、縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）設(shè)立計劃生育公益金 ， 建立人口與計劃生育救助機制 。
計劃生育公益金重點扶助因獨生子女意外傷殘、疾病、死亡等而導(dǎo)致的特困家庭 。
第二十四條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定 。
第二十五條社會撫養(yǎng)費的征收由縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）衛(wèi)生和計劃生育行政部門作出書面征收決定 。縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）衛(wèi)生和計劃生育行政部門也可以委托鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定 。社會撫養(yǎng)費應(yīng)當上繳國庫，納入地方財政預(yù)算管理 。
工商、稅務(wù)、人力資源和社會保障等部門和用人單位應(yīng)當向社會撫養(yǎng)費征收部門提供其掌握的違法生育男女雙方年經(jīng)濟收入等相關(guān)情況，并出具證明 。
第二十六條房屋出租人、中介機構(gòu)或者其他單位、個人發(fā)現(xiàn)違反計劃生育規(guī)定懷孕、生育者，有權(quán)向衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者其他部門舉報，一經(jīng)查實，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予獎勵 。
【蘇州人口和計劃生育委員會 蘇州市人口與計劃生育辦法政策原文】第二十七條本辦法自2017年10月1日起施行 。2005年10月9日蘇州市人民政府令第84號發(fā)布的《蘇州市人口與計劃生育辦法》同時廢止 。
