太倉(cāng)市義務(wù)教育階段流動(dòng)人口隨遷子女積分入學(xué)實(shí)施細(xì)則
(征求意見(jiàn)稿)
第一章?總?則
第一條?為進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)管理，切實(shí)做好流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)工作，提高教育公共資源均等化服務(wù)效率，促進(jìn)教育公平和社會(huì)和諧，根據(jù)《蘇州市流動(dòng)人口積分管理辦法》，制定本細(xì)則 。
第二條?積分入學(xué)是根據(jù)本市流動(dòng)人口參加積分管理累積的分值和當(dāng)年度公辦學(xué)校起始年級(jí)的可供學(xué)位數(shù)，及當(dāng)年我市積分入學(xué)準(zhǔn)入排名最低分值標(biāo)準(zhǔn)，分學(xué)校按積分由高到低的順序安排適齡兒童進(jìn)入義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀的入學(xué)管理辦法 。
第三條?本市流動(dòng)人口積分入學(xué)工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全市統(tǒng)籌、屬地管理”的原則組織實(shí)施 。
市新市民事務(wù)中心協(xié)調(diào)相關(guān)評(píng)分部門(mén)和各區(qū)鎮(zhèn)(板塊、街道)便民服務(wù)中心，開(kāi)展流動(dòng)人口子女積分入學(xué)具體工作 。
市教育局統(tǒng)籌全市教育資源，負(fù)責(zé)政策制定、工作指導(dǎo)，公布當(dāng)年度對(duì)流動(dòng)人口子女開(kāi)放的公辦義務(wù)教育階段學(xué)校和服務(wù)區(qū)域以及空余學(xué)位數(shù)，組織實(shí)施流動(dòng)人口子女入學(xué)報(bào)到等工作 。
各區(qū)鎮(zhèn)(板塊、街道)便民服務(wù)中心設(shè)立新市民積分管理窗口，負(fù)責(zé)流動(dòng)人口子女積分入學(xué)管理工作的政策咨詢與解釋、申請(qǐng)材料錄入、網(wǎng)上信息核對(duì)、準(zhǔn)入卡打印等工作 。
第二章?申請(qǐng)條件
第四條?在當(dāng)年義務(wù)教育階段學(xué)校統(tǒng)一辦理入學(xué)報(bào)名手續(xù)前 ， 申請(qǐng)人及其配偶、子女具有太倉(cāng)常住戶籍(含集體戶口或戶口掛靠在人才市場(chǎng))或在太倉(cāng)取得住宅房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)(房屋所有權(quán)證)或通過(guò)生效法律文書(shū)取得房屋所有權(quán)(商業(yè)、辦公、工業(yè)用房、車(chē)庫(kù)等非居住用房除外，下同)并實(shí)際居住，且符合入學(xué)當(dāng)年《太倉(cāng)市義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)工作意見(jiàn)》對(duì)房屋相關(guān)要求的，子女入讀本市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校享受本市戶籍居民待遇，不再參加積分管理入學(xué)申請(qǐng) 。
太倉(cāng)市流動(dòng)人口為其子女申請(qǐng)就讀本市范圍內(nèi)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，申請(qǐng)人需同時(shí)符合下列條件：
(一)在太倉(cāng)市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住宅房屋(或在太倉(cāng)市擁有自有產(chǎn)權(quán)房但不符合以房入學(xué)要求);
(二)在太倉(cāng)市參加社會(huì)保險(xiǎn);
(三)在太倉(cāng)市已辦理居住證且連續(xù)合法居住一年以上(含一年) 。
非太倉(cāng)市戶籍的蘇州市戶籍人員申請(qǐng)參加積分入學(xué)的，以公安機(jī)關(guān)流動(dòng)人口信息登記為居住依據(jù)，無(wú)需居住證 。
第五條?租賃房屋居住和集宿居住的流動(dòng)人口 ， 參加積分管理時(shí) ， 其所住出租房屋和集宿區(qū)均須符合備案要求 。
第六條?申請(qǐng)就讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校起始年級(jí)的流動(dòng)人口子女必須符合以下年齡規(guī)定：小學(xué)一年級(jí)招收6周歲且未接受過(guò)小學(xué)教育的兒童(以未獲得全國(guó)學(xué)籍號(hào)為準(zhǔn))，初中招收小學(xué)畢業(yè)生(以未取得初中學(xué)籍號(hào)為準(zhǔn)) 。隱瞞學(xué)籍信息的取消申請(qǐng)人子女準(zhǔn)入資格 。
第三章?入學(xué)申請(qǐng)
第七條?各區(qū)鎮(zhèn)(板塊、街道)便民服務(wù)中心新市民積分管理窗口于每年3月?日至5月30日(節(jié)假日除外)受理在太倉(cāng)市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住宅房屋流動(dòng)人口提交的入學(xué)申請(qǐng)及各類(lèi)證明材料 ， 經(jīng)確認(rèn)原件屬實(shí)后，將申請(qǐng)人信息錄入“太倉(cāng)市流動(dòng)人口積分入學(xué)管理信息系統(tǒng)”，建立積分入學(xué)檔案，并出具受理回執(zhí) 。已獲得起始年級(jí)學(xué)籍的不予受理 。6月10日前 ， 申請(qǐng)人到所在區(qū)鎮(zhèn)(板塊、街道)便民服務(wù)中心新市民積分管理窗口簽字確認(rèn)積分分值 。
已納入積分管理的流動(dòng)人口，夫妻雙方同時(shí)申請(qǐng)其未成年子女享受本市入學(xué)待遇時(shí)，一名子女只申請(qǐng)一所學(xué)校，且只能申請(qǐng)起始年級(jí)，排名時(shí)取分值高的一方的積分 。
上半年已簽訂購(gòu)房合同但尚未取得產(chǎn)權(quán)證書(shū)的流動(dòng)人口須先參加積分申請(qǐng) 。若申請(qǐng)人在5月30日前拿到產(chǎn)權(quán)證(經(jīng)不動(dòng)產(chǎn)中心審核通過(guò))，應(yīng)及時(shí)到便民服務(wù)中心積分管理窗口取消積分申請(qǐng) ， 再在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持有關(guān)證件和本市戶籍兒童同時(shí)參加房產(chǎn)對(duì)應(yīng)學(xué)校的報(bào)名登記 。
第八條?租賃房屋居住或集宿居住的流動(dòng)人口應(yīng)到居住地所在區(qū)鎮(zhèn)(板塊、街道)便民服務(wù)中心新市民積分管理窗口提出申請(qǐng) 。
第四章?資料審核
第九條?相關(guān)評(píng)分部門(mén)按照《蘇州市流動(dòng)人口積分管理辦法》和《太倉(cāng)市流動(dòng)人口積分入學(xué)管理計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，制定材料核實(shí)和評(píng)分操作細(xì)則，同時(shí)負(fù)責(zé)相關(guān)積分內(nèi)容的咨詢與釋疑工作 。對(duì)申請(qǐng)參加積分入學(xué)的流動(dòng)人口實(shí)施評(píng)分工作，各部門(mén)具體工作職責(zé)如下：
(一)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)戶籍信息(含對(duì)口扶貧地區(qū)人員戶籍信息)、見(jiàn)義勇為信息、保安人員身份和涉及公安行政違法、犯罪行為等項(xiàng)目核查評(píng)分;
(二)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)民辦教師身份以及其學(xué)歷信息的核查評(píng)分;
(三)民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)殯儀服務(wù)人員身份、護(hù)理人員(養(yǎng)老)身份以及向合法登記(經(jīng)過(guò)各級(jí)民政部門(mén)注冊(cè))的本市基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)的核查評(píng)分;
【太倉(cāng)積分入學(xué)實(shí)施細(xì)則 太倉(cāng)積分入學(xué)實(shí)施細(xì)則文件】(四)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)家職業(yè)資格(職業(yè)技能等級(jí))、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)資格、人才等信息和違反勞動(dòng)保障的核查評(píng)分;
(五)資源規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)信息的核查評(píng)分;
(六)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)因違反環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)受到行政處罰違法行為的核查評(píng)分;
(七)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案信息的核查評(píng)分;
(八)城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)工人身份、城市管理行政處罰信息的核查評(píng)分;
(九)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公交駕駛員身份的核查評(píng)分;
(十)文體廣旅主管部門(mén)負(fù)責(zé)體育技能及榮譽(yù)的核查、網(wǎng)吧、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為的核查評(píng)分;
(十一)衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)兒童預(yù)防接種、母嬰保健等信息，以及獻(xiàn)血、居民健康檔案、護(hù)理人員身份和違反衛(wèi)生健康法律法規(guī)行為等情況的核查評(píng)分;
(十二)退役軍人事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)軍隊(duì)退役人員情況的核查評(píng)分;
(十三)消防救援部門(mén)負(fù)責(zé)消防人員身份和因違反消防相關(guān)法律法規(guī)受到行政處罰違法行為的核查評(píng)分;
(十四)行政審批部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體登記信息的核查評(píng)分;
(十五)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)利信息以及涉及食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為的核查評(píng)分;
(十六)住房公積金管理部門(mén)負(fù)責(zé)住房公積金繳存、使用以及受到行政處罰等信息的核查評(píng)分;
(十七)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)申請(qǐng)人租房發(fā)票及涉稅情況的核查評(píng)分;
(十八)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)情況的核查評(píng)分;
(十九)文明辦負(fù)責(zé)志愿服務(wù)活動(dòng)記錄、蘇州市級(jí)及以上好人好事行為表彰獎(jiǎng)勵(lì)的核查評(píng)分;
(二十)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)造血干細(xì)胞采樣及成功捐獻(xiàn)、遺體(器官、角膜)捐獻(xiàn)等信息的核查評(píng)分;
(二十一)人民法院負(fù)責(zé)對(duì)依法納入失信被執(zhí)行人名單的人員信息核查評(píng)分;
(二十二)發(fā)改委負(fù)責(zé)對(duì)口扶貧地區(qū)戶籍人員信息的核查評(píng)分;
(二十三)人才辦負(fù)責(zé)對(duì)符合當(dāng)年度太倉(cāng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才信息的核查評(píng)分;
(二十四)各鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)對(duì)符合當(dāng)年度各鎮(zhèn)(區(qū))(板塊、街道)緊缺人才信息的核查評(píng)分 。
第十條?負(fù)責(zé)核查評(píng)分的各部門(mén)在核查評(píng)分過(guò)程中 ， 發(fā)現(xiàn)已納入積分管理的流動(dòng)人口存在新的扣減分情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查確認(rèn)進(jìn)行處理 。
第五章?入學(xué)流程
第十一條?本市教育行政部門(mén)于每年3月?日前向社會(huì)公布對(duì)本市流動(dòng)人口隨遷子女開(kāi)放的公辦義務(wù)教育階段學(xué)校和服務(wù)區(qū)域 。
第十二條?每年3月?日至5月30日(節(jié)假日除外)，參加積分管理的流動(dòng)人口根據(jù)公布的開(kāi)放學(xué)校和服務(wù)區(qū)域，向居住地區(qū)鎮(zhèn)(板塊、街道)便民服務(wù)中心新市民積分管理窗口提出子女入學(xué)申請(qǐng)，申請(qǐng)僅限一所學(xué)校，且只能是起始年級(jí)，并填寫(xiě)申請(qǐng)表格 。申請(qǐng)人在提出申請(qǐng)后 ， 若居住地發(fā)生跨區(qū)鎮(zhèn)(板塊、街道)變化(以居住證為準(zhǔn))的，應(yīng)于5月30日前持初次受理回執(zhí) ， 至現(xiàn)居住地區(qū)鎮(zhèn)(板塊、街道)便民服務(wù)中心新市民積分管理窗口辦理手續(xù)，重新填寫(xiě)申請(qǐng)表 。6月10日前，申請(qǐng)人到區(qū)鎮(zhèn)(板塊、街道)便民服務(wù)中心新市民積分管理窗口簽字確認(rèn)積分分值 。
第十三條?各區(qū)鎮(zhèn)(板塊、街道)便民服務(wù)中心新市民積分管理窗口將入學(xué)申請(qǐng)信息按學(xué)校分類(lèi)后交區(qū)鎮(zhèn)(板塊、街道)人民政府和太倉(cāng)市新市民事務(wù)中心 。太倉(cāng)市新市民事務(wù)中心將全市入學(xué)申請(qǐng)信息按區(qū)鎮(zhèn)(板塊、街道)、學(xué)校匯總后于6月15日前交太倉(cāng)市教育行政部門(mén) 。
第十四條?本市教育行政部門(mén)根據(jù)資源分布情況和戶籍人口數(shù)量，科學(xué)預(yù)測(cè)本市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校起始年級(jí)可提供給本市流動(dòng)人口隨遷子女就讀的空余學(xué)位數(shù)，合理劃定當(dāng)年本市積分入學(xué)準(zhǔn)入排名最低分值標(biāo)準(zhǔn)，于6月15日前上報(bào)太倉(cāng)市政府批準(zhǔn)，由市教育行政部門(mén)于6月30日前統(tǒng)一向社會(huì)公布 。
第十五條?本市教育行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)(板塊、街道)人民政府，分區(qū)鎮(zhèn)(板塊、街道)、學(xué)校對(duì)達(dá)到當(dāng)年度本市積分入學(xué)準(zhǔn)入排名最低分值標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人按積分高低進(jìn)行排名 。排名結(jié)果經(jīng)各區(qū)鎮(zhèn)(板塊、街道)人民政府和市教育行政部門(mén)確認(rèn)后，由市教育行政部門(mén)于7月10日前將符合積分入學(xué)分值要求的入學(xué)對(duì)象進(jìn)行公示，公示期不得少于7個(gè)工作日 。
申請(qǐng)人對(duì)公示名單有異議的 ， 應(yīng)于公示期內(nèi)向市教育行政部門(mén)提出，市教育行政部門(mén)應(yīng)于公示期滿后的3個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)并予以答復(fù) 。
第十六條?經(jīng)公示無(wú)異議的申請(qǐng)人，于7月20日前到各區(qū)鎮(zhèn)(板塊、街道)人民政府便民服務(wù)中心新市民積分管理窗口領(lǐng)取入學(xué)準(zhǔn)入卡及入學(xué)告知書(shū) 。
對(duì)于達(dá)到當(dāng)年本市準(zhǔn)入排名最低分值標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人，未能進(jìn)入申請(qǐng)學(xué)校的，由市教育行政部門(mén)和各區(qū)鎮(zhèn)(板塊、街道)人民政府根據(jù)向流動(dòng)人口隨遷子女開(kāi)放的其他學(xué)校的空余學(xué)位情況進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)劑 。統(tǒng)籌調(diào)劑的學(xué)生名單應(yīng)當(dāng)于7月25日前向社會(huì)公布 ， 并向其發(fā)放入學(xué)準(zhǔn)入卡及入學(xué)告知書(shū) 。不服從的不再安排 。
第十七條?已列入入學(xué)名單(包括統(tǒng)籌調(diào)劑)的流動(dòng)人口根據(jù)各區(qū)鎮(zhèn)(板塊、街道)人民政府便民服務(wù)中心新市民積分管理窗口發(fā)放的入學(xué)準(zhǔn)入卡和入學(xué)告知書(shū)，到準(zhǔn)入學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù) 。未按時(shí)辦理入學(xué)手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄 。
第十八條?已在太倉(cāng)市義務(wù)教育階段公辦小學(xué)和初中學(xué)校就讀并取得學(xué)籍的流動(dòng)人口隨遷子女，在同一學(xué)段可不憑積分升入高一年級(jí)就讀 。上述對(duì)象中的小學(xué)畢業(yè)生入讀公辦初中需重新參加積分管理，申請(qǐng)積分入學(xué) 。
第十九條?流動(dòng)人口辦理子女入學(xué)登記手續(xù)，除應(yīng)攜帶新市民事務(wù)中心出具的入學(xué)準(zhǔn)入卡后，還需攜帶以下材料(原件和復(fù)印件)：
(1)小學(xué)：①居民身份證;②嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明;③太倉(cāng)市居住證;④戶口簿或家庭關(guān)系材料(含有子女的身份證號(hào)碼);⑤原幼兒園就讀證明或幼兒素質(zhì)發(fā)展報(bào)告冊(cè);⑥預(yù)防接種證 。
(2)初中：①居民身份證;②太倉(cāng)市居住證;③戶口簿或家庭關(guān)系材料(含有子女的身份證號(hào)碼);④學(xué)籍卡或原學(xué)校就讀證明、小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展報(bào)告冊(cè) 。
第二十條?歸國(guó)華僑、外籍華人、港澳臺(tái)同胞、現(xiàn)役軍人子女及政府引進(jìn)的高層次緊缺人才子女來(lái)太接受義務(wù)教育的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行 。
第六章?監(jiān)督檢查
第二十一條?積分入學(xué)工作接受紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督 ， 市新市民事務(wù)中心、市教育行政部門(mén)等相關(guān)職能部門(mén)，組織對(duì)積分入學(xué)情況進(jìn)行督查 。
第二十二條?社會(huì)各界及本市流動(dòng)人口對(duì)有關(guān)部門(mén)執(zhí)行積分入學(xué)相關(guān)規(guī)定有異議的 ， 可向所在地的新市民事務(wù)中心、市教育行政部門(mén)、市監(jiān)察部門(mén)等提出，由受理單位對(duì)異議情況進(jìn)行核實(shí) 。反映情況屬實(shí)的，由受理單位督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改，并依法提請(qǐng)職能部門(mén)追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任 。
第二十三條?各部門(mén)及相關(guān)工作人員應(yīng)遵紀(jì)守法，廉潔奉公 ， 認(rèn)真履行職責(zé) ， 自覺(jué)接受群眾和輿論監(jiān)督，不得利用積分入學(xué)管理工作收受利益，不得違背客觀事實(shí)評(píng)分排名 。市監(jiān)察部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)定期抽查和綜合評(píng)定各部門(mén)積分入學(xué)管理工作，處理各類(lèi)違法違規(guī)行為 。
第七章?附?則
第二十四條?國(guó)家、江蘇省對(duì)入學(xué)工作有新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行 。
第二十五條?本細(xì)則自2021年3月?日起施行 。
第二十六條?本細(xì)則由太倉(cāng)市新市民事務(wù)中心和太倉(cāng)市教育局負(fù)責(zé)解釋 。
為進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)管理，切實(shí)做好流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)工作，提高教育公共資源均等化服務(wù)效率 ， 促進(jìn)教育公平和社會(huì)和諧，根據(jù)《蘇州市流動(dòng)人口積分管理辦法》(蘇府規(guī)字〔2020﹞15號(hào))、《蘇州市流動(dòng)人口積分管理計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》(蘇府規(guī)字﹝2020﹞16號(hào))、《蘇州市義務(wù)教育階段流動(dòng)人口隨遷子女積分入學(xué)實(shí)施細(xì)則》(蘇教規(guī)﹝2020﹞1號(hào))文件精神，特制定《太倉(cāng)市義務(wù)教育階段流動(dòng)人口隨遷子女積分入學(xué)實(shí)施細(xì)則(含計(jì)分標(biāo)準(zhǔn))(征求意見(jiàn)稿)》 。
根據(jù)《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》等規(guī)定相關(guān)要求，現(xiàn)將征求意見(jiàn)稿全文公布，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn) 。各界人士如有修改意見(jiàn)和建議，請(qǐng)于2021年2月25日17點(diǎn)前反饋至太倉(cāng)市教育局基礎(chǔ)教育科(地址：太倉(cāng)市行政中心6號(hào)樓6A1005,郵編：215400;電話：0512-53531152;郵箱：25575669@qq.com) 。
太倉(cāng)市教育局
2021年2月10日
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